načítání...
nákupní košík
Košík

je prázdný
a
b

Kniha: Základy ústavního práva - 5. vydání - Vlastislav Man; Karel Schelle

Základy ústavního práva - 5. vydání
-7%
sleva

Kniha: Základy ústavního práva - 5. vydání
Autor: ;

Základním cílem publikace je přispět u čtenářů ke komplexnímu pochopení složité matérie ústavního práva České republiky, aby ji uměli správně interpretovat a uskutečňovat v ... (celý popis)
Titul je skladem 1ks - odesíláme ihned
Skladem také:
Ihned také k odběru: Ostrava

Vaše cena s DPH:  200 Kč 186
+
-
rozbalKdy zboží dostanu
6,2
bo za nákup
rozbalVýhodné poštovné: 69Kč
rozbalOsobní odběr zdarma

hodnoceni - 0%hodnoceni - 0%hodnoceni - 0%hodnoceni - 0%hodnoceni - 0%   celkové hodnocení
0 hodnocení + 0 recenzí

Specifikace
Nakladatelství: » Key publishing
Médium / forma: Tištěná kniha
Rok vydání: 15.10.2012
Počet stran: 251
Rozměr: 24 cm
Úprava: 250 stran
Vydání: 5., dopl. a aktualiz. vyd.
Jazyk: česky
ISBN: 978-80-7418-151-1
EAN: 9788074181511
Ukázka: » zobrazit ukázku
Popis

Základním cílem publikace je přispět u čtenářů ke komplexnímu pochopení složité matérie ústavního práva České republiky, aby ji uměli správně interpretovat a uskutečňovat v míře potřebné pro jejich praxi.
Publikace je členěna do čtrnácti kapitol, ve kterých najdeme srozumitelně popsány všechny základní instituty ústavního práva České republiky.
Publikace je určena studujícím i učitelům středních, vyšších odborných i vysokých škol, kde se v určitém rozsahu vyučuje právo. Dále je vhodným pramenem i pro pracovníky ve veřejné správě i širší veřejnost.
Páté doplněné a aktualizované vydání publikace reaguje také na změny Ústavy České republiky, které přináší ústavní zákon č. 71/2012 Sb. (přímou volbu prezidenta republiky).

Předmětná hesla
Kniha je zařazena v kategoriích
Vlastislav Man; Karel Schelle - další tituly autora:
Recenze a komentáře k titulu
Zatím žádné recenze.


Ukázka / obsah
Přepis ukázky

1

základy

ústavníHo práva

KEY Publishing s.r.o.

Ostrava

2012

Vlastislav Man

Karel Schelle

5. doplněné a aktualizované vydání


© Vlastislav Man, Karel Schelle 2012

IsBn 978-80-7418-151-1


Obsah

Úvod ...............................................................................................................................................7

Seznam některých použitých zkratek .........................................................................................9

Seznam některých internetových stránek .................................................................................10

1. Moderní stát a ústava ............................................................................................................. 11

1.1 Vznik a historický vývoj moderního státu a jeho ústavy .................................................11

1.2 Druhy ústav ........................................................................................................................13

1.3 Funkce, obsah, předmět a forma ústavy ............................................................................15

2. Stručný ústavní vývoj na území České republiky ....................................................................17

2.1 Etapy ústavního vývoje od roku 1848................................................................................17

2.2 Ústavní vývoj od roku 1848 do roku 1918 v rámci habsburské monarchie .....................17

2.3 Ústavní vývoj v letech 1918 až 1992 v rámci československé státnosti ...........................19

2.3.1 Ústavní vývoj v rámci Československa v letech 1918 až 1948 ............................19

2.3.2 Ústavní vývoj v letech 1948 až 1992 ....................................................................23

3. Úvod do ústavního práva České republiky .............................................................................27

3.1 Vymezení pojmu ústavního práva .....................................................................................27

3.2 Vztah ústavního práva k jiným právním odvětvím ..........................................................29

3.3 Prameny ústavního práva ..................................................................................................29

3.4 Ústavněprávní vztahy ........................................................................................................30

4. Ústava České republiky. Ústavní pořádek ..............................................................................34

4.1 Přijetí a koncepce Ústavy České republiky ........................................................................34

4.2 Ústavní pořádek (ústava České republiky) ........................................................................35

4.3 Funkce ústavního pořádku .................................................................................................36

4.4 Obsah ústavního pořádku ..................................................................................................37

4.5 Forma ústavního pořádku ..................................................................................................38

4.6 Vnější forma Ústavy České republiky ................................................................................39

4.7 Interpretace a aplikace ústavních předpisů ......................................................................41

5. Ústavní základy České republiky ............................................................................................46

5.1 Ústavní charakteristika českého státu ...............................................................................46

5.2 Území ČR ............................................................................................................................48

5.3 Unitární forma územní organizace ČR ..............................................................................48

5.4 Státní občanství ČR ............................................................................................................49

5.5 Hlavní město ČR .................................................................................................................52

5.6 Státní symboly ČR ..............................................................................................................52

5.7 Další formy symbolizující ČR ............................................................................................53

5.8 Ústavní základy zahraniční politiky a bezpečnosti ČR .....................................................54

6. Moc zákonodárná ...................................................................................................................55

6.1 Základní východiska ústavní úpravy moci zákonodárné .................................................55

6.2 Základní charakteristika Parlamentu .................................................................................55

6.3 Vnitřní organizace Poslanecké sněmovny a Senátu ..........................................................58

6.4 Působnost a pravomoc Parlamentu ....................................................................................61

6.5 Zákonodárný proces ...........................................................................................................62

6.6 Postavení člena Parlamentu ...............................................................................................64

6.7 Rozpuštění Poslanecké sněmovny .....................................................................................68 Moc výkonná ...........................................................................................................................69

7.1 Základní východiska ústavní úpravy moci výkonné ........................................................69

7.2 Prezident republiky ............................................................................................................70

7.3 Vláda ...................................................................................................................................78

7.4 Ministerstva a jiné (ústřední a další) správní úřady .........................................................83

7.5 Státní zastupitelství ............................................................................................................89

7.6 Ochrana ústavních činitelů a sídelních objektů a zajištění pořádku (exkurs) ...................94

8. Moc soudní .............................................................................................................................96

8.1 Základní východiska ústavní úpravy moci soudní ...........................................................96

8.2 Ústavní principy soudnictví ..............................................................................................97

8.3 Ústavní soud .......................................................................................................................99

8.4 Soudy (obecné) .................................................................................................................104

8.5 Soudy v trestním řízení (exkurs) .....................................................................................108

9. Nejvyšší kontrolní úřad .........................................................................................................110

10. Česká národní banka ..............................................................................................................115

11. Územní samospráva .............................................................................................................. 119

11.1 Základní východiska ústavní úpravy územní samosprávy ............................................119

11.2 Obec .... .............................................................................................................................120

11.3 Samospráva obce .............................................................................................................123

11.4 Přenesená působnost obce (exkurs) ................................................................................126

11.5 Orgány obce .....................................................................................................................126

11.6 Vyšší územní samosprávné celky (kraje) ..........................................................................130

11.7 Hlavní město Praha .........................................................................................................136

12. Základní práva a svobody ......................................................................................................142

12.1 Vymezení některých základních pojmů .........................................................................142

12.2 Základní práva a svobody v Ústavě České republiky .....................................................143

12.3 Listina základních práv a svobod ...................................................................................144

12.3.1 Přijetí, vyhlašovací akt, koncepce a vnější forma LZPS .....................................144

12.3.2 Preambule LZPS ..................................................................................................146

12.3.3 Hlava první. Obecná ustanovení .........................................................................147

12.3.4 Hlava druhá. Lidská práva a základní svobody ..................................................149

12.3.5 Hlava třetí. Práva národnostních a etnických menšin .......................................161

12.3.6 Hlava čtvrtá. Hospodářská, sociální a kulturní práva ........................................162

12.3.7 Hlava pátá. Právo na soudní a jinou právní ochranu .........................................168

12.3.8 Hlava šestá. Ustanovení společná .......................................................................171

13. Specifické orgány ochrany základních práv a svobod ...........................................................174

13.1 Veřejný ochránce práv ......................................................................................................174

13.2 Úřad pro ochranu osobních údajů ...................................................................................178

14. Zajišťování bezpečnosti České republiky ............................................................................... 181

14.1 Základy ústavní úpravy zajišťování bezpečnosti ČR .....................................................181

14.1.1 Vymezení pojmu bezpečnost ČR .........................................................................181

14.1.2 Vymezení některých dalších základních pojmů .................................................182

14.1.3 Stručný vývoj právní úpravy zajišťování bezpečnosti ČR .................................184

14.1.4 Prameny právní úpravy zajišťování bezpečnosti ČR ..........................................185


14.2 Krizové stavy ...................................................................................................................186

14.2.1 Vymezení pojmu krizová situace a pojmu krizové stavy ...................................186

14.2.2 Systém krizových stavů ......................................................................................190

14.2.3 Stav nebezpečí ....................................................................................................190

14.2.4 Nouzový stav ......................................................................................................191

14.2.5 Stav ohrožení státu .............................................................................................193

14.2.6 Válečný stav ........................................................................................................195

14.3 Subjekty bezpečnosti ČR .................................................................................................197

14.3.1 Vymezení pojmu subjekty bezpečnosti ČR .........................................................197

14.3.2 Vybrané ústavní subjekty bezpečnosti ČR ..........................................................198

Použitá a rozšiřující literatura ...................................................................................................207

Ústava České republiky .............................................................................................................. 211

Listina základních práv a svobod ...............................................................................................230

Zákon o státních symbolech České republiky ............................................................................239

Ústavní zákon č. 110/1998 Sb., o bezpečnosti České republiky ...................................................240

Zákon č. 198/2009 Sb., o rovném zacházení a o právních prostředcích ochrany

před diskriminací a o změně některých zákonů (antidiskriminační zákon) ..............................243


7

kapitola

Úvod

Předkládaná publikace Základy ústavního práva je určena jako studijní

pramen pro studující středních, vyšších odborných i vysokých škol, kde

se v určitém rozsahu vyučuje právo, jakož i pro učitele právních disciplín

na těchto školách. Je také vhodným pramenem pro pracovníky ve veřejné

správě, dále i pro ty, kteří mají hlubší zájem o problematiku ústavního práva

České republiky. Záměrem autorů je touto publikací vyplnit jistou mezeru

mezi učebními texty úzce zaměřenými na střední školy a vyšší odborné

školy na straně jedné a fundamentálními učebnicemi renomovaných autorů

(J. Filipa, K. Klímy, V. Pavlíčka, V. Zoubka a dalších) na straně druhé.

Základním cílem publikace je přispět u čtenářů ke komplexnímu pocho­

pení složité matérie ústavního práva České republiky, aby ji uměli správně

interpretovat a uskutečňovat v míře potřebné pro jejich praxi.

Publikace je rozdělena do čtrnácti kapitol, které mají ve svém souhrnu

postihnout všechny základní instituty ústavního práva České republiky.

Autoři si při zpracovávání publikace nekladli za cíl vyčerpat a popsat

problematiku ústavního práva České republiky v celé její teoretické i prak­

tické hloubce, ale podat ve srozumitelné formě relativně široký rozsah zá­

kladních informací a vysvětlení. Proto se publikace s ohledem na plánova­

ný rozsah samozřejmě nemohla vyhnout určitým zjednodušením.

Pokud jde o metodu zpracování publikace, byla zvolena metoda kombi­

nace stručného výkladového přístupu a autentického právního textu. Při

studiu publikovaného textu doporučují autoři současně pracovat s platnými

předpisy ústavního práva České republiky, na které účební text odkazuje.


8

Při tvorbě publikace autoři čerpali z vědecké literatury, jejíž seznam je uveden v závěru publikace.

Publikace Základy ústavního práva navazuje na publikaci1* Karla Schelle­ ho, která se podrobně zabývá historií ústavního vývoje na území České re­ publiky. Obě publikace je třeba vnímat jako jeden celek.

Autoři pokládají za vhodné poděkovat všem, kteří svými podněty přispěli ke konečné redakci textu. Budeme vděční za připomínky, které by přispěly ke zkvalitnění dalšího vydání této publikace.

V publikaci je zachycen právní stav k 1. říjnu 2012. Autoři zapracovali do textu publikace i ústavní zákon č. 71/2012 Sb., kterým se mění ústavní zákon č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, ve znění pozdějších ústavních zákonů, jehož některá ustanovení nabývají účinnosti dnem 8. března 2013. * Schelle, K. Dějiny českého ústavního práva. Ostrava: KEY Publishing, 2010. ISBN 978­

80­7418­067­5.


11

kapitola

Moderní stát a ústava

1

1.1 Vznik a historický vývoj moderního státu a jeho ústavy

1, 2

Moderním státem rozumíme současnou formu územní organizace života

společnosti vyznačující se znaky, které žádná jiná organizace ve společnosti

nemá. Pojmově i koncepčně se odlišuje od obdobných institucí starověku

nebo středověku. Jeho rysy jsou jen zčásti společné s rysy jiných historic­

kých typů státu jako byly otrokářský nebo feudální stát. Moderní stát je

produktem vývoje kapitalismu a tržního hospodářství posledních pěti sto­

letí.

3

Významně na něj přitom působily politické a právní teorie od antiky

po současnost. V důsledku vývojových změn rozvíjejících kvalitativně jeho

podobu je moderní stát označován jako ústavní, právní, demokratický, svět­

ský, daňový, svrchovaný, stát základních práv, sociální stát apod.

4

Vznik psané ústavy jako zvláštního právního aktu nejvyšší právní síly

je spjat se vznikem moderního státu a je jedním z jeho vnějších projevů.

1

FILIP , J. Ústavní právo České republiky. 1. Základní pojmy a instituty. Ústavní základy ČR.

4. vydání. Brno: Masarykova univerzita, 2003, s. 79 až 82, 139 až 143.

2

K tomu podrobněji FILIP, J., SVATOň, J. Státověda. Praha: Wolters Kluwer, 2011, s. 72 až 82.

3

„Moderní stát vzniklý jako důsledek buržoazních revolucí je spojován s pojmem národ

a jeho snahou dosáhnout politické emancipace. Za období národního státu je v Evropě po­

važováno především 19. století. V současnosti je národní stát již v mnoha ohledech překo­

nán, což je způsobeno globalizací, nezbytností budování evropského eknomického prostoru,

bojem se zločinností a mezinárodním terorismem, ochranou životního prostředí apod., kde

jsou možnosti jednotlivých národních států omezené.“ K tomu podrobněji KLíMA, K., a kol.

Státověda. Plzeň: Aleš Čeněk, 2006, s. 53 až 55.

4

Otázkou je, do jaké míry naplňují a rozvíjejí uvedené rysy soudobého moderního státu ty

státy, které jsou zasaženy všudepřítomnou korupcí, klientelismem, organizovaným zločinem,

nedodržováním práva a nízkým stupněm vymahatelnosti práva.


12

Proto se za první psané ústavy označují psané dokumenty, které se objevily

ve státech, v nichž se znaky moderního státu začaly nejdříve v Evropě pro­

jevovat.

První zárodečné formy psané ústavy (Švédsko, Dánsko atd.) v 17. století

byly jen soupisem organizačních pravidel. Rozhodující role v nich byla

připisována panovníkovi a státu, kdežto jedinec byl jen poddaným. Některé

z jejich myšlenek (např. změna ústavy pouze lidem) se staly později součás­

tí ústavní teorie i praxe v moderních státech.

S rozvojem kapitalismu v Evropě se začíná ve srovnání s obdobím absolu­

tismu vytvářet nový obraz společnosti. Jednotlivec v ní vystupuje jako:

• osobnost, individualita v soukromé sféře;

• člen občanské společnosti, která zahrnuje hospodářský aspekt, kulturní

sféru a sociální sféru;

• člen politické společnosti, občan podílející se na správě veřejných věcí.

Tuto novou společnost označujeme jako občanskou. S ní je spjataexis

tence psané ústavy, která vzniká z mnoha zdrojů (z myšlenky společenské

smlouvy, z jejího písemného zakotvení a slavnostního vyhlášení, z teorie

dělby moci, z představy o nadřazenosti psaného dokumentu nad obyčejem,

z myšlenky rovnosti a svobody lidské bytosti atd.).

V plné podobě se moderní stát s ústavou začíná projevovat až kon­

cem 18. století v podobě ústav amerických kolonií (např. Ústava Virginie

z r. 1776), ústavy USA (r. 1787) a Francie (r. 1791). Vývoj ústav moderního

státu je charakterizován tím, že v první fázi vývoje je hlavní pozornostvě

nována organizaci státní moci a její dělbě (USA r. 1787, Francie r. 1791).

Postavení jednotlivce je často upraveno ve zvláštních chartách, prohlášeních

a dodatcích (např. ve Francii v Deklaraci práv člověka a občana z r. 1789).

Postupně se, ve druhé fázi vývoje ústav stává úprava vztahu státní moci

a jedince (spolu s otázkou samosprávy) nedílnou součástí všech psaných

ústav a jedním z nejvýznamnějších znaků moderního konstitucionalismu.

Vzorem takové ústavy byla např. Ústava Belgie z roku 1831, na kterou navá­

zala celá řada ústav v 19. století. V našich podmínkách to byla první rakous­

ká ústava (z dubna r. 1848) a zejména čtvrtá ústava (z prosince r. 1867). Plně

se tento trend ústavního vývoje projevil po první světové válce v ústavách

nově vzniklých států. Jedinec není jen chráněn, ale obecně získává právo (ne

jen majetní) na účast při řízení veřejných záležitostí. Jde zejména o všeobec­

né volební právo. To je charakteristický znak ústav po první světové válce,

ale i reforem dřívějších ústav. Patří sem ústavy Výmarské republiky (r. 1919),

Československé republiky (r. 1920), Polska (r. 1921), Španělska (r. 1931).

Dalšími významnými typy ústav tohoto období byly ústava SSSR z roku

1936 (tzv. Stalinská) a ústava polská z roku 1935, která vyjádřila krach de­

mokracie ve střední Evropě. Podle jejího čl. 2 je v „osobě prezidenta soustře­

děna jednotná a nedělitelná státní moc“.


13

Konečně po 2. světové válce ve třetí fázi vývoje do obsahu ústav stále více

proniká zakotvení cílů státní činnosti a hodnot, kterými se má státní moc vázat.

Je to důsledek obou světových válek a masových forem porušování lidských

práv v totalitních státech. Proto se s takovými ustanoveními setkáváme zejmé­

na v ústavách Japonska (r. 1947), Itálie (r. 1947), SRN (r. 1949), Řecka (r. 1975),

Portugalska (r. 1976), Španělska (r. 1978) nebo postsocialistických zemí.

V současné občanské společnosti s individuálními a skupinovými zájmy

a jejich střetáváním, moderní stát získává nové poslání. Má za úkol vystupo­

vat jako představitel obecného blaha, obecného zájmu, zajišťovat civilizovaný

chod této společnosti. Řešení společenských rozporů stát činí svou rolí arbit­

ra. Spory sice nedokáže řešit definitivně, dokáže je ale regulovat, a zajistit tak

civilizovaný vývoj společnosti. Tomu také mají odpovídat ústavy.

Závěrem lze vyslovit tvrzení, že moderní stát je spjat s existencí ústavy

jako psaného základního zákona státu,

5

majícího určité vlastnosti obsahu

a formy.

1.2 Druhy ústav

6, 7

Ústavy faktické a právní

Za faktickou ústavu (ústavu de facto) se pokládá v praxi reálně se uplat­

ňující mocenské uspořádání a pravidla pro organizaci a fungování státní

moci v určitém státě. Ve faktickém smyslu má tedy ústavu každý stát (i kdy­

by byl založen jen na nepsaném obyčejovém právu, nebo by vládl samo­

vládce). Právní ústavou (ústavou de iure) se pak rozumí formálně upravené

mocenské uspořádání a pravidla pro organizaci a fungování státní moci. Jde

o zachycení žádoucího modelu společenských mocenských vztahů v růz­

ných pramenech práva. Ústavy reálné a fiktivní

Pokud se právní a faktická ústava přibližně ve státě kryjí, mluvíme o ústa­

vě reálné, když se rozcházejí – o ústavě fiktivní. Jde o shodu znění ústavy

s reálnými poměry (nakolik se ústavní normy dodržují nebo vůbec mohou

dodržovat). Fiktivnost ústavy může nastat tím, že se ústavní normy nedo­

držují, nebo tím, že obsah ústavy předbíhá nebo naopak zaostává za spole­

čenským vývojem. Ústavy v materiálním, formálním a ideálním smyslu

Jde o základní členění ústav, které vychází z pojmu ústavní matérie,která je tvořena souhrnem pravidel, která určují základní mocenské poměry

5

Jen málo zemí světa nemá psanou ústavu – Velká Britanie, Nový Zéland a Izrael, dále Saud­

ská Arábie, Libye a Oman, jež považují za nejvyšší zákon Korán (KLíMA, K. Ústavní právo.

Plzeň: Aleš Čeněk, 2010, s. 48).

6

FILIP , J. Ústavní právo České republiky. 1. Základní pojmy a instituty. Ústavní základy ČR.

4. vydání. Brno: Masarykova univerzita, 2003, s. 82 až 94.

7

K tomu podrobněji FILIP, J., SVATOň, J. Státověda. Praha: Wolters Kluwer, 2011, s. 83 až 91.




       
Knihkupectví Knihy.ABZ.cz - online prodej | ABZ Knihy, a.s.
ABZ knihy, a.s.
 
 
 

Knihy.ABZ.cz - knihkupectví online -  © 2004-2018 - ABZ ABZ knihy, a.s. TOPlist