Kniha: Vztah českého a unijního soutěžního práva EPI101 - Petr Michal

XI

Obsah

O autorovi .........................................................V

Předmluva........................................................VII

Seznam použitých zkratek ........................................ XV

KAPITOLA 1. Soutěžní právo v České republice a v EU .......... 1

1. Vymezení soutěžního práva a jeho cíle............................. 1

1.1 Cíle unijního soutěžního práva............................... 2

1.2 Cíle českého soutěžního práva ............................... 5

1.3 Závěrem k cílům soutěžního práva ........................... 8

2. Prameny a stručná historie unijního soutěžního práva .............. 9

2.1 Hlavní prameny unijního soutěžního práva ................... 9

2.2 Vývoj unijního soutěžního práva a jeho Modernizace ......... 11

2.3 Povinnost národních orgánů aplikovat unijní soutěžní

právo ...................................................... 14

2.4 Evropská soutěžní síť ....................................... 14

3. Moderní soutěžní právo v České republice ....................... 18

3.1 Prameny českého soutěžního práva .......................... 18

3.2 Přehled novelizací OHS .................................... 22

3.3 Vztah OHS k ObčZ........................................ 24

3.4 Soutěžní právo v sektoru zemědělství ........................ 26

3.5 Vztah soutěžního práva a sektorové regulace ................. 29

3.5.1 Protisoutěžní jednání uložené sektorovou regulací .... 32

3.5.2 Vyšetřování podle sektorové regulace

i soutěžního práva .................................. 35

3.6 Vztah OHS a zákona o cenách .............................. 37

4. Působnost soutěžního práva ..................................... 39

4.1 Věcná působnost ........................................... 39

4.2 Územní působnost ......................................... 40

4.3 Časová působnost .......................................... 41

KAPITOLA 2. Základní pojmy a principy soutěžního práva .....45

1. Odpovědnost za porušení soutěžního práva ....................... 45

1.1 Zavinění ................................................... 46

1.2 Přičítání odpovědnosti ...................................... 51

1.3 Zproštění odpovědnosti .................................... 52

EPI 101 - 2018.indb XIEPI 101 - 2018.indb XI 23.10.2018 11:32:0623.10.2018 11:32:06

XII Obsah

1.4 Závěrem k odpovědnosti za porušení soutěžního práva ....... 55

2. Dlouhodobé delikty ............................................. 56

2.1 Unijní koncept jednoho trvajícího porušení ................. 56

2.2 Trvající a pokračující delikty ................................ 58

2.3 Dělení jednoty skutku v souvislosti se vstupem do EU ....... 62

2.4 Dělení jednoty skutku v souvislosti se zahájením řízení ....... 62

3. Promlčení ...................................................... 66

KAPITOLA 3. Adresáti soutěžního práva ........................71

1. Adresáti soutěžních norem v českém a v unijním právu ........... 72

2. Ekonomická jednotka ........................................... 74

2.1 Ekonomická jednotka v unijním právu ...................... 74

2.2 Hospodářská jednotka v českém právu ...................... 77

3. Přičítání odpovědnosti za porušení soutěžního práva .............. 81

3.1 Přičítání odpovědnosti v unijním právu ..................... 81

3.2 Přičítání odpovědnosti v české praxi ......................... 83

4. Změny ve struktuře ekonomické jednotky ........................ 87

4.1 Vnitropodnikové změny v unijním právu .................... 88

4.2 Změny ve struktuře hospodářské jednotky v české praxi ...... 89 5. Důsledky existence jedné ekonomické jednotky .................. 92

5.1 Jedna ekonomická jednotka a aplikovatelnost

soutěžního práva ........................................... 92

5.2 Sankční aspekty jedné ekonomické jednotky ................. 94

5.3 Procesní aspekty jedné ekonomické jednotky ................ 96

6. Sdružení podniků ............................................... 97

7. Ekonomická aktivita ............................................ 99

8. Závěrem k adresátům soutěžního práva .........................101

KAPITOLA 4. Zakázané dohody ...............................103

1. Vymezení zakázané dohody .....................................103

2. Formy zakázaných dohod ......................................105

2.1 Dohody v užším smyslu ...................................106

2.2 Jednání ve shodě ..........................................107

2.3 Rozhodnutí sdružení soutěžitelů ...........................109

3. Narušení soutěže zakázanou dohodou ...........................109

3.1 K terminologii českého práva ..............................109

3.2 Protisoutěžní cíl a výsledek dohod ..........................111

3.3 Pravidlo de minimis .......................................113

3.4 „Materiální znak“ .........................................116

3.5 Závěrem k hodnocení protisoutěžních účinků dohod .......118

4. Horizontální a vertikální dohody ...............................119

4.1 Horizontální a vertikální dohody pro účely pravidla

de minimis ................................................119

4.2 Horizontální a vertikální dohody v dalších situacích.........120

5. Výjimky ze zákazu dohod.......................................122

EPI 101 - 2018.indb XIIEPI 101 - 2018.indb XII 23.10.2018 11:32:0623.10.2018 11:32:06

XIII

Obsah

6. Popis dohody ve výroku rozhodnutí .............................123

7. Závěrem k zakázaným dohodám ................................127

KAPITOLA 5. Dominantní postavení a jeho zneužití ...........129

1. Posuzování existence dominantního postavení ...................130

2. Posuzování zneužití dominantního postavení ....................133

2.1 Zvláštní odpovědnost dominanta ..........................134

2.2 Narušení soutěže jednáním dominanta .....................135

2.3 „Materiální znak“ .........................................138

3. Možnosti ospravedlnění ........................................138

4. Popis jednání dominant ve výroku rozhodnutí ...................140

5. Závěrem ke zneužívání dominantního postavení .................142

KAPITOLA 6. Paralelní aplikace českého a unijního soutěžního práva ......................................143

1. Jednání s unijním prvkem ......................................143

2. Přípustnost paralelní aplikace ...................................149

2.1 Paralelní aplikace v judikatuře evropských soudů ............150

2.2 Paralelní aplikace v judikatuře NSS ........................154

3. Důsledky paralelní aplikace .....................................156

4. Důvody paralelní aplikace ......................................158

4.1 Rozdílné cíle národního a unijního soutěžního práva ........159

4.2 Odlišnosti národního a unijního soutěžního práva ..........161

4.3 Význam dvojího „právního základu“ .......................162

4.4 Zhodnocení důvodů paralelní aplikace .....................162

5. Aplikační praxe ÚOHS ........................................163

5.1 Přístup ÚOHS k „přes-vstupním“ deliktům ................163

5.2 Posuzování „přes-vstupních“ deliktů ........................167

6. Závěrem k paralelní aplikaci ....................................169

KAPITOLA 7. Paralelní řízení podle českého a unijního práva ..171 1. Problematika ne bis in idem ....................................171

1.1 České soudnictví ..........................................176

1.2 Unijní soudnictví .........................................179

1.2.1 Stanovisko generální advokátky Kokott .............180

1.2.2 Rozsudek SD EU ..................................182

1.3 Závěrem k posuzování „idem“ v soutěžních věcech ..........183

2. Kompetence NSÚ a Komise ....................................184

3. Exteritoriální výkon pravomocí NSÚ ...........................186

4. Přípustnost paralelních řízení ...................................190

4.1 Paralelní řízení více NSÚ ..................................192

4.2 Paralelní řízení NSÚ a Komise .............................194

4.3 „Následná“ řízení NSÚ a Komise ..........................194

5. Závěrem k paralelním řízením ..................................197

EPI 101 - 2018.indb XIIIEPI 101 - 2018.indb XIII 23.10.2018 11:32:0623.10.2018 11:32:06

XIV

Obsah

KAPITOLA 8. Závěr ...........................................199

Použité zdroje ....................................................203

Résumé ...........................................................231

Věcný rejstřík.....................................................235

EPI 101 - 2018.indb XIVEPI 101 - 2018.indb XIV 23.10.2018 11:32:0623.10.2018 11:32:06