načítání...
nákupní košík
Košík

je prázdný
a
b

Kniha: Přestupky v praxi orgánů ochrany životního prostředí - Jitka Jelínková

Přestupky v praxi orgánů ochrany životního prostředí
-7%
sleva

Kniha: Přestupky v praxi orgánů ochrany životního prostředí
Autor:

Nový zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich a dlouholeté zkušenosti s úskalími správního trestání na úseku životního prostředí – to jsou zdroje, z nichž vychází ... (celý popis)
Titul doručujeme za 5 pracovních dní
Vaše cena s DPH:  490 Kč 456
+
-
rozbalKdy zboží dostanu
15,2
bo za nákup
rozbalVýhodné poštovné: 39Kč
rozbalOsobní odběr zdarma

hodnoceni - 0%hodnoceni - 0%hodnoceni - 0%hodnoceni - 0%hodnoceni - 0%   celkové hodnocení
0 hodnocení + 0 recenzí

Specifikace
Nakladatelství: » C. H. Beck
Médium / forma: Tištěná kniha
Rok vydání: 18.06.2018
Počet stran: 256
Rozměr: 148x210
Úprava: xx, 229 stran
Vydání: Vydání první
Jazyk: česky
ISBN: 978-80-7400-697-5
EAN: 9788074006975
Ukázka: » zobrazit ukázku
Popis

Nový zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich a dlouholeté zkušenosti s úskalími správního trestání na úseku životního prostředí – to jsou zdroje, z nichž vychází tato publikace.
Jako praktická příručka srozumitelně vysvětluje obsah nového přestupkového zákona a ukazuje, jak se jednotlivé instituty uplatní, příp. neuplatní v oblasti práva životního prostředí. Uvádí řadu příkladů vycházejících z praxe orgánů životního prostředí a dosavadní bohaté judikatury.
Najdete zde odpovědi na základní otázky vážící se k příkazu, příkazu na místě, příkazovému bloku, napomenutí, upuštění od uložení správního trestu, právům poškozeného, odložení věci, ústnímu jednání atd. Rozebírány jsou i složité a přitom poměrně frekventované otázky spojené s určováním pachatele („zadavatel – zhotovitel“, přičitatelnost jednání právnické a podnikající fyzické osobě, spolupachatelství), souběhy přestupků a totožnost skutku, odůvodňování výše pokut včetně námitky likvidačního charakteru pokuty, postupy před zahájením řízení, hmotněprávní a procesní otázky spojené s delikty spáchanými před 1. 7. 2017 aj.
Kniha bude užitečnou pomůckou pro všechny správní orgány, které rozhodují o přestupcích na úseku životního prostředí. Poslouží i samotným nositelům povinností v ochraně životního prostředí nebo osobám, jimž může být přestupkem způsobena majetková škoda.

Předmětná hesla
Kniha je zařazena v kategoriích
Jitka Jelínková - další tituly autora:
Recenze a komentáře k titulu
Zatím žádné recenze.


Ukázka / obsah
Přepis ukázky

IX

Obsah

O autorkách ............................................................................................V

Předmluva .............................................................................................VII

Jednotlivé části publikace zpracovaly ...............................................XV

Seznam použitých zkratek ................................................................XVII

Kapitola 1. Nová úprava správního trestání ........................................1

1. Předmět úpravy přestupkového zákona ......................................... 3

2. Časová působnost .......................................................................... 5

3. Územní působnost .......................................................................... 7

4. Osobní působnost ........................................................................... 8

Kapitola 2. Pojem přestupku ..............................................................11

1. Materiálně-formální defi nice přestupku a subsidiarita vůči

trestným činům .............................................................................. 11

1.1 Formální znaky přestupku ...................................................... 13

1.2 Materiální znak přestupku ...................................................... 14

2. Jednání, následek a účinek, příčinná souvislost ........................... 15

3. Totožnost skutku, zásada ne bis in idem ...................................... 19

4. Pokračování v přestupku, trvající přestupek, hromadný

přestupek ...................................................................................... 21

5. Spolupachatelství .......................................................................... 26

6. Zvláštní subjekt přestupku ............................................................ 29

7. Trestnost pokusu – nikoli na úseku životního prostředí ................ 30

8. Určení odpovědného subjektu (subjektů) v praxi orgánů

životního prostředí ......................................................................... 30

Kapitola 3. Odpovědnost fyzické osoby za přestupek .....................35

1. Fyzická osoba jako pachatel přestupku ........................................ 35

2. Účastenství a nepřímý pachatel .................................................... 37

3. Odpovědnost zákonného zástupce či opatrovníka ....................... 37

4. Zavinění ......................................................................................... 38

4.1 Úmyslné zavinění .................................................................... 38

4.2 Zavinění z nedbalosti .............................................................. 39

5. Omyl skutkový a právní ................................................................. 40

6. Zvláštní ustanovení o mladistvých ................................................ 41

Kapitola 4. Odpovědnost právnické osoby za přestupek ................43

1. Vznik a zánik přestupkové způsobilosti právnické osoby ............. 43

2. Objektivní odpovědnost, nikoli absolutní a nikoli za výsledek ...... 44

3. Přičitatelnost jednání fyzické osoby právnické osobě .................. 46

4. Případná souběžná odpovědnost fyzické osoby .......................... 49

5. Právnická osoba jako zvláštní subjekt přestupku ......................... 49

6. Právnická osoba jako nepřímý pachatel ....................................... 50

7. Liberační důvody ........................................................................... 50


Obsah

X

Kapitola 5. Odpovědnost podnikající fyzické osoby

za přestupek .....................................................................53

1. Postavení fyzické osoby jako podnikatele .................................... 54

2. Objektivní odpovědnost, nikoli absolutní a nikoli za výsledek ...... 55

3. Odpovědnost za vlastní jednání a za jednání fyzické osoby

přičitatelné podnikající fyzické osobě ........................................... 55

4. Obdobné použití ustanovení o odpovědnosti právnické osoby .... 57

Kapitola 6. Okolnosti vylučující protiprávnost ..................................59

1. Co jsou okolnosti vylučující protiprávnost ..................................... 59

2. Krajní nouze ................................................................................... 60

3. Přípustné riziko .............................................................................. 61

Kapitola 7. Zánik odpovědnosti a přechod odpovědnosti ...............63

1. Zánik odpovědnosti ....................................................................... 63

1.1 Zánik odpovědnosti uplynutí promlčecí doby ........................ 63

1.1.1. Délka a počátek běhu promlčecí doby ......................... 63

1.1.2. Stavení a přerušení běhu promlčecí doby .................... 64

1.2 Zánik odpovědnosti smrtí fyzické osoby ................................ 66

1.3 Zánik odpovědnosti zánikem právnické osoby, která nemá

právního nástupce .................................................................. 67

1.4 Zánik odpovědnosti vyhlášením amnestie.............................. 68

2. Přechod odpovědnosti .................................................................. 69

Kapitola 8. Správní tresty a jejich ukládání .......................................72

1. Druhy správních trestů – obecně a podle zákonů na úseku

životního prostředí ......................................................................... 72

1.1 Napomenutí ............................................................................ 74

1.2 Pokuta..................................................................................... 75

1.3 Zákaz činnosti – nikoli na úseku životního prostředí .............. 78

1.4 Propadnutí věci nebo náhradní hodnoty ................................ 78

1.5 Zveřejnění rozhodnutí o přestupku – nikoli na úseku

životního prostředí .................................................................. 81

2. Určení druhu a výměry správního trestu ....................................... 81

2.1 Povaha a závažnost přestupku ............................................... 84

2.2 Nevedení společného řízení o některém ze sbíhajících se

přestupků ................................................................................ 86

2.3 Přitěžující a polehčující okolnosti ............................................ 86

2.4 Pokus přestupku ..................................................................... 88

2.5 Spolupachatelé ....................................................................... 88

2.6 Osobní poměry fyzické osoby a její jiné potrestání ................ 88

2.7 Povaha činnosti právnické a podnikající fyzické osoby.......... 88

2.8 Právní nástupce ...................................................................... 89

2.9 Pokračující, trvající a hromadné přestupky a příznivější

zákon ...................................................................................... 89

3. Přísnější postih opakovaného spáchání přestupku ....................... 90

4. Ukládání správních trestů za více přestupků (souběhy) ................ 91

4.1 Zásada absorpční a asperační ............................................... 91

4.2 Vztah absorpční zásady a vedení společného řízení. ............. 94


Obsah

XI

4.3 Typy souběhů přestupků, skutek de facto, skutek de iure,

specialita a konzumpce skutkových podstat ......................... 95

5. Upuštění od uložení správního trestu, zvláštní úpravy

v některých environmentálních zákonech ..................................... 97

6. Pokuta jako základní druh správního trestu, odůvodňování výše

pokut, otázka likvidačního charakteru pokuty ............................. 100

6.1 Skutkové hodnocení hledisek pro určení výše pokuty ......... 100

6.2 Správní uvážení o výši pokuty, podpůrná využitelnost

„propočtů“ a interních sazebníků (metodik pro stanovování

výše pokuty) .......................................................................... 101

6.3 Námitka likvidačního charakteru pokuty............................... 101

6.4 Obohacení pachatele přestupku jako pomocné kritérium .... 103

6.5 Profesionální či odborný charakter subjektu ........................ 104

6.6 Vliv pochybení orgánů veřejné správy, míra tzv. dobré

víry ........................................................................................ 105

6.7 Zásada legitimního očekávání ve vztahu ke správnímu

trestání (výši pokuty) ............................................................. 106

Kapitola 9. Ochranná opatření .........................................................108

1. Omezující opatření ....................................................................... 108

2. Zabrání věci nebo náhradní hodnoty ........................................... 109

Kapitola 10. Zásady řízení o přestupcích ........................................112

1. Subsidiarita SpŘ, specialita zvláštní právní úpravy ..................... 113

2. Zásada zákonnosti ...................................................................... 113

3. Zásada materiální pravdy a zásada vyšetřovací.......................... 115

4. Zásada zákazu dvojího obvinění ................................................. 115

5. Zásada presumpce neviny .......................................................... 116

6. Právo na obhajobu ...................................................................... 116

Kapitola 11. Postupy před zahájením řízení ....................................118

1. Oznamování přestupku, oznamovací povinnost správních

orgánů ......................................................................................... 118

2. Oznamování přestupku orgánem policie ve zvláštních

případech – nikoli na úseku životního prostředí .......................... 119

3. Součinnost .................................................................................. 120

4. Odložení věci ............................................................................... 121

5. Postupy upravené jinými zákony ................................................. 124

5.1 Kontrola podle kontrolního řádu ........................................... 124

5.2 Vysvětlení podle § 137 SpŘ .................................................. 126

5.3 Zajištění důkazu před zahájením řízení podle § 138 SpŘ ..... 128

5.4 Terénní šetření a jejich možné právní rámce ........................ 129

Kapitola 12. Účastníci řízení a jejich postavení v řízení .................132

1. Obviněný ..................................................................................... 133

2. Poškozený ................................................................................... 134

2.1 Majetková škoda .................................................................. 134

2.2 Nemajetková újma ................................................................ 135

2.3 Ekologická újma ................................................................... 135


Obsah

XII

2.4 Práva poškozeného .............................................................. 136

2.5 Uplatnění nároku .................................................................. 137

2.6 Škody v přestupkové agendě ochrany životního

prostředí ............................................................................... 138

3. Vlastník zabírané věci .................................................................. 138

Kapitola 13. Zahájení řízení ..............................................................140

1. Věcná a místní příslušnost ........................................................... 140

2. Vyloučení z projednávání a rozhodování věci ............................. 141

3. Překážky řízení ............................................................................ 142

4. Zahájení řízení z moci úřední, náležitosti oznámení

o zahájení řízení ........................................................................... 144

5. Předání věci ................................................................................. 148

6. Doručování .................................................................................. 149

6.1 Doručování veřejnou vyhláškou ............................................ 149

6.2 Doručování zmocněnci ......................................................... 150

Kapitola 14. Průběh řízení, dokazování a zastavení řízení .............152

1. Ústní jednání ................................................................................ 152

1.1 Povinnost a možnost nařízení ústního jednání, event.

provádění důkazů mimo ústní jednání .................................. 153

1.2 Předvolání k ústnímu jednání a hodnocení omluv

obviněného, příp. jeho zástupce .......................................... 155

1.3 Vydání rozhodnutí ve vazbě na ústní jednání ....................... 157

1.4 Protokol o ústním jednání ..................................................... 158

2. Výslech obviněného, právo klást otázky ..................................... 158

3. Podklady pro vydání rozhodnutí .................................................. 160

3.1 Podklady a důkazy, jejich opatřování a hodnocení .............. 160

3.2 Dokazování, důkazní prostředky podle SpŘ a další

důkazní prostředky ............................................................... 163

3.3 Důkaz listinou ....................................................................... 165

3.4 Důkaz ohledáním .................................................................. 167

3.5 Důkaz svědeckou výpovědí .................................................. 169

3.6 Důkaz znaleckým posudkem ................................................ 171

3.7 Úřední záznamy a otázka jejich použitelnosti v řízení

o přestupku ........................................................................... 174

4. Záruka za splnění povinnosti ....................................................... 175

5. Zákaz zrušení, zániku a přeměny právnické osoby ..................... 177

6. Přerušení řízení ............................................................................ 178

7. Zastavení řízení ............................................................................ 180

8. Narovnání .................................................................................... 181

Kapitola 15. Zvláštní druhy řízení .....................................................183

1. Společné řízení ............................................................................ 183

1.1 Společné řízení o více přestupcích podezřelého .................. 183

1.2 Společné řízení s více podezřelými ...................................... 185

2. Řízení o náhradě škody ............................................................... 187

3. Příkaz ........................................................................................... 189

4. Příkaz na místě ............................................................................ 192


Obsah

XIII

Kapitola 16. Rozhodnutí o přestupku ..............................................196

1. Náležitosti rozhodnutí podle SpŘ ................................................ 196

2. Náležitosti výrokové části rozhodnutí o přestupku ..................... 197

3. Výrok rozhodnutí, kterým je obviněný shledán vinným jako

právní nástupce ........................................................................... 199

4. Výrok rozhodnutí, jímž se schvaluje dohoda o narovnání ........... 199

5. Lhůta pro rozhodnutí ................................................................... 200

6. Náklady řízení .............................................................................. 201

6.1 Náhrada nákladů řízení paušální částkou ............................. 201

6.2 Náhrada nákladů poškozenému ........................................... 203

Kapitola 17. Odvolací řízení a postupy po právní moci

rozhodnutí .....................................................................205

1. Odvolací řízení ............................................................................. 205

1.1 Legitimace k odvolání ........................................................... 205

1.2 Nemožnost uplatnění koncentrační zásady .......................... 206

1.3 Postup orgánu prvního stupně ............................................. 207

1.4 Rozsah přezkumu odvolacím orgánem ................................ 208

1.5 Rozhodnutí odvolacího orgánu ............................................. 208

1.6 Rozhodnutí ve prospěch dalšího účastníka .......................... 210

2. Zvláštní postupy po právní moci rozhodnutí o přestupku ........... 211

2.1 Přezkumné řízení .................................................................. 212

2.2 Nové rozhodnutí ................................................................... 215

2.3 Přechod úhrady pokuty na právního nástupce..................... 217

Kapitola 18. Společná, přechodná a závěrečná ustanovení ..........219

1. Výkon působnosti ........................................................................ 219

2. Evidence přestupků a přehled přestupků ................................... 220

2.1 Evidence přestupků .............................................................. 220

2.2 Přehled přestupků ................................................................ 222

3. Požadavky na oprávněnou úřední osobu .................................... 223

4. Přechodná ustanovení ................................................................. 225

4.1 Přechodné ustanovení k odpovědnosti za přestupek .......... 225

4.2 Přechodné ustanovení k promlčecí době ............................. 226

4.3 Přechodné ustanovení k určení druhu a výměry sankce ...... 228

4.4 Přechodné ustanovení k probíhajícím řízením ...................... 229

4.5 Přechodné ustanovení k přezkumnému řízení a novému

řízení ..................................................................................... 229

4.6 Přechodné ustanovení k blokovému řízení ........................... 230

4.7 Přechodné ustanovení ke komisím k projednávání

přestupků – nikoli na úseku životního prostředí ................... 230

4.8 Přechodné ustanovení k veřejnoprávním smlouvám ............ 230

4.9 Přechodné ustanovení ke kvalifi kačním předpokladům

na oprávněné úřední osoby .................................................. 231

Seznam použité literatury ..................................................................232

Věcný rejstřík ......................................................................................233




       
Knihkupectví Knihy.ABZ.cz - online prodej | ABZ Knihy, a.s.
ABZ knihy, a.s.
 
 
 

Knihy.ABZ.cz - knihkupectví online -  © 2004-2018 - ABZ ABZ knihy, a.s. TOPlist