Kniha: Menšiny v meziválečném Československu – René Petráš

I. VZNIK A VÝVOJ MEZINÁRODNĚPRÁVNÍ OCHRANY MENŠIN

1.1 Pařížská mírová konference a problém ochrany menšin

První světová válka a národnostní otázka

Pařížská mírová konference

ČSR na konferenci a problém hranic

Sliby ČSR týkající se Němců a tzv. švýcarizace

Statut Společnosti národů a ochrana menšin

Komise pro nové státy

Odpor států nucených přijmout menšinové smlouvy

Poražené státy a ochrana menšin

Zájmy židovských organizací, cíle ochrany menšin

1.2 Vývoj mezinárodněprávní ochrany ve dvacátých letech

Počátky fungování SN a rozšiřování ochrany menšin do dalších států

Zahraniční politika ČSR a problémy s ochranou menšin a Maďarskem

Případ z praxe SN - prof. Rauchberg v Ženevě

Spory v SN o procesní otázky ochrany menšin

Tragédie menšin v Turecku a lausannská smlouva

Zájem o menšiny na počátku dvacátých let a nevládní organizace

Uklidnění menšinové otázky v polovině dvacátých let

Problémy ČSR s menšinami a Rothermerova kampaň

Snahy Německa rozšířit ochranu menšin

1.3 Vývoj mezinárodněprávní ochrany ve třicátých letech

Hospodářská krize a nacistický útlak menšin

Přelom roku 1934 a polské vypovězení menšinových závazků

Zneužívání menšinové otázky proti ČSR v letech 1934-1936

Ústupky ČSR v letech 1936-1937

Rumunská snaha o vypovězení menšinových závazků

Obejití systému ochrany menšin v době Mnichova

Mezinárodněprávní ochrana menšin po druhé světové válce

II. MEZINÁRODNĚPRÁVNÍ OCHRANA MENŠIN

II. 1 Menšinové smlouvy

Přehled menšinových smluv i jiných forem závazků

Obsah menšinových závazků na příkladu smlouvy s ČSR

Procesní úprava v menšinových smlouvách

Dvoustranné smlouvy ČSR týkající se menšin

Mezinárodní právo a menšinové smlouvy

Terminologie ve smlouvách a pojem menšina

II. 2 Problémy mezinárodněprávní ochrany v praxi

Stížnosti - petice menšin k SN

Petice menšin proti ČSR

Stálý dvůr mezinárodní spravedlnosti (SDMS) a menšiny

Případ menšinových škol v Horním Slezsku

Propaganda a menšinové stížnosti

III. MENŠINY V EVROPĚ

III. 1 Státy s mezinárodněprávními závazky na ochranu menšin

Srovnání přístupu jednotlivých zemí k menšinám

Polsko

Rakousko

Maďarsko

Baltské státy (Finsko, Estonsko, Lotyšsko, Litva)

Království Srbů, Chorvatů a Slovinců (SHS) - Jugoslávie

Rumunsko a Bulharsko

Řecko a Turecko

III.2 Státy ovlivňující menšinovou otázku

Německo

Menšiny na území vítězných velmocí (Itálie, Francie, Británie, USA)

Švýcarsko

Sovětský Svaz

IV. VÝVOJ PRÁVNÍHO POSTAVENÍ MENŠIN V MEZIVÁLEČNÉM

ČESKOSLOVENSKU

IV1 Situace na konci monarchie

Vztahy Čechů a Němců v novověku

Národní otázka v monarchii po roce 1867

Úvahy o reformě správy a národní otázka

Zhoršování vztahu Čechů a Němců koncem 19. století

Moravský pakt a Perkův zákon z roku 1905

Pokusy o česko-německé usmíření před první světovou válkou

Češi a Němci za první světové války

IV.2 Od zániku monarchie až do přijetí ústavy (říjen 1918 - únor 1920)

Plány protirakouského odboje na řešení otázky menšin

Postoj Němců k vznikající ČSR

Začleňování Slovenska do ČSR a odpor Maďarů

Menšinová politika nového státu a neúčast menšin v parlamentu

Úvahy o reformě veřejné správy po vzniku ČSR

Slovensko, menšiny a reforma správy

Příprava správní reformy - župního zákona

Snahy českých Němců jednat s vládou na konci roku 1919

Příprava základních zákonů včetně ústavy, jazykového a župního

zákona

Základní zákony v ústavním výboru parlamentu

Projednávání základních zákonů v plénu parlamentu

Zhodnocení menšinové otázky při přijímání základních zákonů

IV. 3 Vývoj ve dvacátých letech

Šance na kompromis s menšinami

Snaha o smíření s menšinami v letech 1920-1921

Odkládání správní - župní reformy

Provedení župní reformy na Slovensku

Reforma správy a situace na Podkarpatské Rusi

Cesta ke smíření s Němci v letech 1922-1925

Jazykové nařízení z roku 1926 a vstup Němců do vlády

Zrušení župní reformy v letech 1927-1928

Dotvoření právního statusu menšin v ČSR

IV.4 Vývoj ve druhém desetiletí republiky 1929-1938

Problémy vztahů mezi národy v ČSR a příchod krizových let

Jazykové právo a vývoj judikatury Nejvyššího správního soudu (NSS)

Hospodářská krize a Němci

Změny v právní úpravě ekonomiky

Změny v právní úpravě politické sféry - zejména stran a vznik SdP

Zhoršení mezinárodní situace ČSR a spor s Polskem

Otázka autonomie Podkarpatské Rusi

Tzv. insigniáda a sílící šovinismus v ČSR

Přelomové volby v roce 1935 a krize ČSR

Právní úprava branné moci

Tzv. Machníkův výnos a problém objektivního přidělování státních

zakázek

Právní aspekty tzv. Machníkova výnosu a mezinárodněprávní

ochrana menšin

Zákon o obraně státu z roku 1936

Snahy ČSR jednat s menšinami v letech 1936-1937

Úsilí vlády o kompromis s SdP a ústavněprávní návrhy této strany

Příprava autonomie Podkarpatské Rusi v roce 1937

Ústupky menšinám v roce 1938

Příprava národnostního statutu i dalších změn práva

Benešovy návrhy SdP v létě 1938 a rozklad ČSR

V. PRÁVNÍ POSTAVENÍ MENŠIN V MEZIVÁLEČNÉM

ČESKOSLOVENSKU

V. 1 Statistika menšin v ČSR

Sčítání lidu a některé teoretické obtíže

Problém čechoslovakismu a státu národního či národnostního

Vývoj metod sčítání lidu v českých zemích

Výsledky sčítání v roce 1921 a spory o úbytek menšin

Úvahy o asimilaci menšin

Němci v ČSR a jejich geografické rozmístění

Maďaři v nové ČSR a maďarizace Slováků za monarchie

Rusíni, Židé, Cikáni / Romové

V2 Obecné otázky právního postavení menšin

Menšinové či národnostní právo a jeho vývoj do roku 1867

Právní úprava národní otázky na konci monarchie

Problém systematiky národnostního - menšinového práva v ČSR

Problém právní definice národa a menšiny

Ústava jako základ právního postavení menšin

Rozbor hlavy VI. ústavy

Vztah ústavního práva ČSR k menšinové smlouvě

Právní ochrana menšin a občanství

Právní normy preferující národ československý a jeho tradice

Předpisy týkající se postavení menšin nepřímo

Menšiny a zásahy státu do ekonomiky po roce 1918

V. 3 Jazykové právo

Jazykové právo za monarchie

Problémy jazykového práva v prvním roce republiky

Koncepce jazykového práva v ČSR a jazykový zákon

Rozbor jazykového zákona z roku 1920

Jazyková nařízení a jejich aplikace v praxi

Slabiny jazykového práva a jeho hodnocení

V.4 Školské a kulturní právo národnostní

Školství a kultura za monarchie

Roztříštěná úprava menšinového školství v ČSR

Problém tzv. menšinových škol zejména pro české děti

v pohraničí

Další právní předpisy týkající se jazyka ve školách

Fungování školství v ČSR z hlediska menšin

Právní úprava kultury, zejména veřejných knihoven

V.5 Problém autonomie

Nevyhraněnost pojmu a význam pro ČSR

Národní, kulturní či personální autonomie a její slabiny

Národnostní samospráva či autonomie za monarchie

Drobné prvky kulturní autonomie v právu ČSR

Snahy zavést kulturní autonomii v ČSR a problém jejího vymezení

Autonomie Podkarpatské Rusi

Územní samospráva a neúspěch župní reformy

V.6 Specifické menšiny - Židé, Cikáni (Romové)

Právní postavení menšin bez vyhraněného jazyka

Národní, náboženská i hospodářská specifika Židů

Židé na konci monarchie a úsilí o asimilaci

Židé po vzniku ČSR

Právní úprava a praxe židovských náboženských obcí

Cikáni (Romové) před rokem 1918

Cikáni (Romové) v ČSR a zákon o potulných cikánech

ZÁVĚR

Příloha č. 4. Zákon o veřejných knihovnách (č. 430/1919 Sb. z. a n.

Zákon ze dne 22. července 1919 o veřejných knihovnách obecných) 401

PRAMENY 403

LITERATURA 407

RESUMÉ 429