načítání...
nákupní košík
Košík

je prázdný
a
b

Kniha: Legislativa - František Cvrček; František Novák

Legislativa
-6%
sleva

Kniha: Legislativa
Autor: ;

Je veřejným tajemstvím, že český právní řád není ve stavu, na který bychom mohli být pyšní. Ruku v ruce s extrémní nadprodukcí novelizací, která nemá v historii ČR obdoby, jde i ... (celý popis)
Titul doručujeme za 5 pracovních dní
Vaše cena s DPH:  320 Kč 301
+
-
rozbalKdy zboží dostanu
10
bo za nákup
rozbalVýhodné poštovné: 39Kč
rozbalOsobní odběr zdarma

hodnoceni - 0%hodnoceni - 0%hodnoceni - 0%hodnoceni - 0%hodnoceni - 0%   celkové hodnocení
0 hodnocení + 0 recenzí

Specifikace
Nakladatelství: » Aleš Čeněk
Médium / forma: Tištěná kniha
Rok vydání: 2018
Počet stran: 248
Rozměr: 205x148
Úprava: 246 stran
Vydání: 1. vydání
Jazyk: česky
Vazba: brožovaná
EAN: 9788073806989
Ukázka: » zobrazit ukázku
Popis

Je veřejným tajemstvím, že český právní řád není ve stavu, na který bychom mohli být pyšní. Ruku v ruce s extrémní nadprodukcí novelizací, která nemá v historii ČR obdoby, jde i úpadek tvorby právních předpisů. Nacházíme se v paradoxní situaci, kdy máme k dispozici informatické a analytické nástroje k podpoře racionální legislativy, o nichž se nám před 20 lety ani nesnilo a přitom nejsme schopni vytvořit předpisy ani na úrovni starého Rakouska-Uherska. Předkládaná monografie usiluje o shromáždění výsledků výzkumů v oblasti legislativy, provedených především v Ústavu státu a práva AV ČR, s cílem přispět k tvorbě právních předpisů ve státní správě. Jde o první část věnovanou zejména formálním otázkám legislativní tvorby s ohledem na možnosti využití moderních informačních technologií. Kvalitní legislativce ovšem nepřipraví sebelepší monografie ani semestr věnovaný legislativě na právnických fakultách. Tvorba práva je vrcholem právnické profese a vyžaduje dlouholetou praxi a znalosti získané pod vedením zkušených legislativců. Pokud se nám podaří přesvědčit čtenáře o tom, o jak složité problémy v tvorbě práva jde a jak zodpovědně je třeba k jejich řešení přistupovat, učinili jsme snad první krok k nápravě stávajícího neutěšeného stavu. (teoretická východiska a problémy)

Předmětná hesla
Kniha je zařazena v kategoriích
František Cvrček; František Novák - další tituly autora:
Recenze a komentáře k titulu
Zatím žádné recenze.


Ukázka / obsah
Přepis ukázky

Obsah

Obsah

Úvod.............................................................................................................. 9

1. kapitola - Utváření a tvorba práva.......................................... ......... 11

1.1 Způsoby vzniku právních norem............................................................11

1.1.1 Spontánní způsob vzniku práva..............................................11

1.1.2 Konsensuální způsob vzniku práva........................................ 12

1.1.3 Imperativní způsob vzniku práva............................................ 14

1.1.4 Jiné způsoby vytváření práva......................................................17

1.2 Pojem legislativa a legislativní činnost..................................................18

2. kapitola - Popis českého právního řádu.......................................... 21

2.1 Systém a struktura.................................................................................. 21

2.2 Právní řá d ................................................................................................21

2.3 Produkce právních předpisů...................................................................21

2.4 Platný právní řád České republiky......................................................... 24

2.5 Historie a legislativní inflace...................................................................25

2.6 Novelizace................................................................................................27

2.7 Novelizace v zemích V4 a v Rakousku..................................................30

2.8 Čeho se novelizace primárních předpisů v ČR týkají...........................32

2.9 Index první změny.................................................................................. 34

2.10 Možné příčiny extrémních novelizačních trendů................................ 36

2.11 Mapa českého právního řádu - primární předpisy............................... 37

3. kapitola - Právní předpis, respektive normativní právní akt........ 45

3.1 Základní terminologie.............................................................................45

3.2 Struktura normativního právního aktu..................................................46

3.2.1 Formální struktura a její účelnost............................................47

3.2.2 Důležité standardní složky obsahu právního předpisu..........48

3.3 Závěrečné shrnutí.................................................................................... 52

4. kapitola - Struktura právního předpisu............................................ 54

4.1 Význam formální struktury...................................................................54

4.2 Zásada plné publikace.............................................................................55

4.3 Tisková struktura.................................................................................... 56

4.4 Paragraf................................................................................................... 61

4.5 Formální skupiny paragrafů právních předpisů.................................. 63

4.6 Vnitřní obsahové nadpisy (rubriky)......................................................64

4.7 Podpisy..................................................................................................... 67

4.8 Přílohy..................................................................................................... 67


Legislativa. Teoretická východiska a problémy

4.9 Poznámky............................................................................................... 68

4.10 Novelizace............................................................................................... 69

4.11 Novelizační b o d ......................................................................................70

4.12 Struktura novelizací................................................................................71

4.13 Prováděcí předpis....................................................................................73

4.14 Odkazy..................................................................................................... 74

4.15 Derogace................................................................................................. 76

4.16 Účinnost předpisů..................................................................................77

4.17 Shrnutí к formální struktuře právních předpisů..................................79

5. kapitola - Příprava legislativního dokumentu -

legislativní proces obecně.................................................. 81

5.1 Základní impuls legislativy (legislativní záměr)........................... 81

5.1.1 Institucionální rámec formulování legislativního záměru ... 82

5.1.1.1 Politické instituce.........................................................83

5.1.1.2 Zájmové instituce .......................................................84

5.1.1.3 Profesní a hospodářské instituce................................84

5.1.1.4 Územní celky...............................................................85

5.1.1.5 Neformální sdružení...................................................85

5.1.2 Význam vědy a vědeckých institucí.......................................... 86

5.1.3 Účast občanů v legislativním procesu -

úloha hromadných sdělovacích prostředků............................ 87

5.2 Plánování legislativy.............................................................................. 88

5.2.1 Plánování obecně a plánování legislativy................................88

5.2.2 Časová dimenze........................................................................ 88

5.2.3 Předmět plánování legislativy. Cíle, prostředky, činnosti---- 89

5.2.4 Plánování legislativních činností..............................................90

5.2.5 Shrnutí problému.......................................................................92

5.3 Legislativní proces v juristickém smyslu slova......................................93

5.3.1 Legislativní proces v juristickém smyslu a jeho struktura ... 94

5.3.2 Stadia legislativního procesu..................................................... 95

5.3.2.1 Uplatnění legislativní iniciativy..................................95

5.3.2.2 Rozhodnutí o realizaci legislativního zám ěru........96

5.3.2.3 Vypracování legislativního návrhu............................ 97

5.3.2.4 Projednání legislativního návrhu.............................. 98

5.3.2.5 Rozhodnutí o přijetí legislativního opatření.............98

5.3.2.6 Publikace a komunikace legislativního opatření... 99

6. kapitola - Právní řád jako výsledek legislativní činnosti............100

6.1 Legislativní formy vnitrostátního práva..............................................100


Obsah

6.2 Místo mezinárodních smluv v legislativě ČR...................................... 101

6.2.1 Obecné otázky vztahu mezinárodního práva

a vnitrostátní legislativy............................................................101

6.2.2 České ústavněprávní řešení vztahu, mezinárodních

smluv a vnitrostátní legislativy................................................103

6.3 Další pořádací principy v zákonodárství..............................................104

6.3.1 Inkorporace...............................................................................104

6.3.2 Kodifikace.................................................................................104

6.3.3 Úplné znění...............................................................................105

6.4 Pravidla pro řešení rozporů mezi legislativními formami

a v nich obsaženými právními norm am i............................................ 105

6.4.1 Lex superior...............................................................................106

6.4.2 Lex posterior.............................................................................106

6.4.3 Lex specialis...............................................................................106

6.4.4 Priorita mezinárodní smlouvy................................................106

6.5 Kontrola ústavnosti české legislativy....................................................107

6.5.1 Rozsah kontroly ústavnosti legislativy.....................................107

6.5.2 Zahájení kontroly ústavnosti legislativy.................................108

6.5.3 Prostředky opravy..................................................................... 109

7. kapitola - Obecné zásady tvorby práva.........................................111

7.1 Zásada ústavnosti a zákonnosti............................................................112

7.2 Zásada svrchovanosti zákona................................................................112

7.3 Zásada kompatibility s právem E U ......................................................113

7.4 Zásada souladnosti s mezinárodními závazky.....................................113

7.5 Zásada kontinuity právního řádu..........................................................113

7.6 Zásada souladnosti a bezrozpornosti právního řád u .........................114

7.7 Zásada formální určenosti legislativních forem...................................114

7.8 Zásada hierarchické výstavby legislativních forem.............................115

7.9 Zásada adresné derogace a novelizace..................................................116

7.10 Zásada systémové konzistence legislativy............................................ 117

7.11 Zásada věcné konzistence legislativy....................................................117

7.12 Zásada publikace právních předpisů....................................................118

7.13 Zásada zákazu retroaktivity................................................................. 119

7.14 Zásada legisvakance...............................................................................119

7.15 Zásada aktualizace platného textu zákona..........................................119

7.16 Zásada korekce chyb.............................................................................120

7.17 Zásada oficiální deklarace platného právního řádu.............................121


Legislativa. Teoretická východiska a problémy

7.18 Zásada práva jistoty.............................................................................. 122

7.19 Zásada normativnosti...........................................................................122

8. kapitola - Právní úprava legislativního procesu

v České republice.............................................................. 124

8.1 Obecná východiska a principy právní úpravy.................................... 124

8.2 Specifická normativní úprava legislativního procesu

v České republice.................................................................................. 127

8.2.1 Materiální aspekt.....................................................................127

8.2.2 Mezinárodní a evropské limity................................................129

8.2.3 Postup při tvorbě zákonů......................................................... 130

8.2.4 Činnosti předcházející návrhu zákona - koncept RIA........131

8.2.5 Formální požadavky.......................................................... 132

8.2.6 Procesní pravidla.....................................................................133

8.2.7 Legislativní proces v užším smyslu (stricto sensu)............... 134

8.2.8 Poslanecká sněmovna............................................................. 136

8.2.9 První čtení................................................................................ 137

8.2.10 Legislativní „přílepky“ .............................................................139

8.2.11 Druhé čtení.............................................................................. 139

8.2.12 Třetí čtení.................................................................................. 140

8.2.13 Senát..........................................................................................140

8.2.14 Senátní návrh zákona...............................................................141

8.2.15 Rozhodování o zákonech postoupených Sněmovnou.........142

8.2.16 Úloha prezidenta republiky..................................................... 143

8.2.17 Publikace.................................................................................. 144

9. kapitola - Kontrola efektivnosti práva jako zpětná

vazba legislativy................................................................ 145

9.1 Zkoumání efektivnosti působení práva (legislativy)

jako teoretický problém.........................................................................145

9.2 Vyhodnocení dotazníku „Přezkoumání právní regulace“ .................147

9.2.1 Zaměření dotazníku.................................................................147

9.2.2 Současný stav............................................................................ 148

9.2.2.1 Existence systému pravidelného přezkumu regulace ..148

9.2.2.2 Náležitosti přezkumu regulace................................ 149

9.2.2.3 Práce s výsledky přezkumu......................................151

9.2.2.4 Konkrétní postupy přezkoumání regulací........... 153

9.2.3 Návrh způsobu přezkoumávání právní regulace...................155

9.2.3.1 Vnímání nutnosti přezkumů a doporučené

intervaly mezi n im i..................................................155


Obsah

9.2.3.2 Kdo by měl regulace přezkoumávat

a kdo by se měl přezkumů účastnit.........................156

9.2.3.3 Doporučená kritéria a postup přezkumu............... 157

9.2.4 Nástroje přezkumu regulace....................................................159

9.2.5 Závěr.......................................................................................... 160

9.2.6 Pravidelné přezkoumávání právní regulace...........................161

10. kapitola - Hodnocení účinků právní regulace ex ante:

procedura RIA.................................................................. 164

10.1 Posuzování dopadů působení práva (efektivnosti).............................164

10.2 Co je RIA?..............................................................................................164

10.3 Obecné zásady...................................................................................... 165

10.4 Metodika RIA ........................................................................................166

10.4.1 Přehled dopadů regulace..........................................................166

10.4.2 Hodnocení dopadů regulace....................................................167

10.4.3 Implementace a vynucování....................................................168

10.5 Přezkum účinnosti regulace................................................................. 169

10.5.1 Cíle a adresáti přezkumu..........................................................170

10.5.2 Konzultace a zdroje d at........................................................... 170

10.6 Závěrečná zpráva RIA...........................................................................171

11. kapitola - Právní normotvorba na Slovensku -

vybrané problémy...........................................................172

11.1 Legislativní situace.................................................................................172

11.2 Právní normotvorba.............................................................................173

11.3 Rámec právní normo tvorby................................................................173

11.4 Prameny práva...................................................................................... 174

11.4.1 Primární prameny práva:..........................................................175

11.4.2 Semirimární prameny práva................................................175

11.4.3 Sekundární prameny práva......................................................175

11.4.4 Rozhodnutí soudů................................................................... 176

11.5 Úprava tvorby právních předpisů.........................................................177

11.5.1 Zákon o tvorbě právních předpisů.......................................... 178

11.5.2 Sbírka zákonů...........................................................................185

11.6 Právní normotvorba za mimořádných situací....................................188

11.7 Referendum a normotvorba................................................................ 190

11.8 Aproximační nařízení...........................................................................192

11.9 Některé problémy právní normotvorby..............................................195

11.10 Místo závěru..........................................................................................200


Legislativa. Teoretická východiska a problémy

12. kapitola - Obecný přehled tvorby práva v Maďarsku..................203

12.1 Role jednotlivých větví moci při tvorbě práva....................................203

12.1.1 Role zákonodárné moci při tvorbě práva.............................203

12.1.2 Role výkonné moci při tvorbě práva......................................206

12.1.3 Role soudní moci při tvorbě p ráv a........................................210

12.1.4 Prezident republiky................................................................ 210

12.2 Právní regulace tvorby práva v Maďarsku........................................... 211

12.3 Legislativní proces v Maďarsku...........................................................211

12.3.1 Předlegislativní proces (proces přípravy návrhu

zákona před jeho předložením parlamentu).......................... 211

12.3.2 Legislativa v parlamentu.......................... 213

12.3.2.1 Kdo má zákonodárnou iniciativu? .................. 213

12.3.2.2 Fáze parlamentního legislativního procesu......... 215

12.4 Legislativa člena Evropské unie...........................................................221

12.5 Parlamentní usnesení..........................................................................222

12.6 Kvantitativnípopismaďarskélegislativy od roku 1990 ................... 223

13. kapitola - Některé možnosti využití právní informatiky

v legislativě: databáze, výzkumy, instrumenty..........225

13.1 Právní informatika v legislativě..........................................................225

13.1.1 Právní informatika.................................................................. 225

13.1.2 Právní informační systémy....................................................226

13.1.3 Výzkumy prováděné primárně za využití databází

o legislativě Č R ........................................................................227

13.1.3.1 Databáze právních informací..................................227

13.1.3.2 Výzkumy v oblasti legislativy..................................228

13.1.3.2.1 Právní informační systém PALLAS___228

13.1.3.2.2 Legimatika...............................................229

13.1.3.2.3 Parametrizace právního řádu ČR......... 229

13.1.4 Právní tezaury - právní terminologie....................................230

13.1.5 Právní elektronický slovník (PES)......................................... 231

13.1.6 Další výzkumy.................... 231

Summary..................................................................................................233

Přílohy......................................................................................................234

Literatura..................................................................................................235

O autorech................................................................................................240

Věcný rejstřík............................................................................................242




       
Knihkupectví Knihy.ABZ.cz - online prodej | ABZ Knihy, a.s.
ABZ knihy, a.s.
 
 
 

Knihy.ABZ.cz - knihkupectví online -  © 2004-2018 - ABZ ABZ knihy, a.s. TOPlist