načítání...


menu
nákupní košík
Košík

je prázdný
a
b

Kniha: Legislativa – František Cvrček; František Novák

Legislativa
-1%
sleva

Kniha: Legislativa
Autor: František Cvrček; František Novák

Je veřejným tajemstvím, že český právní řád není ve stavu, na který bychom mohli být pyšní. Ruku v ruce s extrémní nadprodukcí novelizací, která nemá v historii ČR obdoby, jde i úpadek tvorby právních předpisů. Nacházíme se v paradoxní ... (celý popis)
Titul doručujeme za 6 pracovních dní
Vaše cena s DPH:  320 Kč 317
+
-
rozbalKdy zboží dostanu
10,6
bo za nákup
rozbalVýhodné poštovné: 49Kč
rozbalOsobní odběr zdarma

hodnoceni - 0%hodnoceni - 0%hodnoceni - 0%hodnoceni - 0%hodnoceni - 0%   celkové hodnocení
0 hodnocení + 0 recenzí

Specifikace
Nakladatelství: » Aleš Čeněk
Médium / forma: Tištěná kniha
Rok vydání: 2018
Počet stran: 248
Rozměr: 205x148
Vydání: 1. vydání
Skupina třídění: Zákonodárství
Jazyk: česky
Vazba: brožovaná
EAN: 9788073806989
Ukázka: » zobrazit ukázku
Popis

Je veřejným tajemstvím, že český právní řád není ve stavu, na který bychom mohli být pyšní. Ruku v ruce s extrémní nadprodukcí novelizací, která nemá v historii ČR obdoby, jde i úpadek tvorby právních předpisů. Nacházíme se v paradoxní situaci, kdy máme k dispozici informatické a analytické nástroje k podpoře racionální legislativy, o nichž se nám před 20 lety ani nesnilo a přitom nejsme schopni vytvořit předpisy ani na úrovni starého Rakouska-Uherska. Předkládaná monografie usiluje o shromáždění výsledků výzkumů v oblasti legislativy, provedených především v Ústavu státu a práva AV ČR, s cílem přispět k tvorbě právních předpisů ve státní správě. Jde o první část věnovanou zejména formálním otázkám legislativní tvorby s ohledem na možnosti využití moderních informačních technologií. Kvalitní legislativce ovšem nepřipraví sebelepší monografie ani semestr věnovaný legislativě na právnických fakultách. Tvorba práva je vrcholem právnické profese a vyžaduje dlouholetou praxi a znalosti získané pod vedením zkušených legislativců. Pokud se nám podaří přesvědčit čtenáře o tom, o jak složité problémy v tvorbě práva jde a jak zodpovědně je třeba k jejich řešení přistupovat, učinili jsme snad první krok k nápravě stávajícího neutěšeného stavu. (teoretická východiska a problémy)

Předmětná hesla
Kniha je zařazena v kategoriích
František Cvrček; František Novák - další tituly autora:
Slova přátelům Slova přátelům
Výstup na horu Ťululum -- aneb o biologické podstatě pozemského času Výstup na horu Ťululum
Právní informatika Právní informatika
 (Sešity)
Doplňkový sešit k učebnici Geometrie pro 4. ročník Doplňkový sešit k učebnici Geometrie pro 4. ročník
Matýskova matematika pro 5. ročník, 1. díl (učebnice) Matýskova matematika pro 5. ročník, 1. díl (učebnice)
Metamorfózy práva ve střední evropě IV. Metamorfózy práva ve střední evropě IV.
 
Recenze a komentáře k titulu
Zatím žádné recenze.


Ukázka / obsah
Přepis ukázky

Obsah

Obsah

Úvod.............................................................................................................. 9

1. kapitola - Utváření a tvorba práva.......................................... ......... 11

1.1 Způsoby vzniku právních norem............................................................11

1.1.1 Spontánní způsob vzniku práva..............................................11

1.1.2 Konsensuální způsob vzniku práva........................................ 12

1.1.3 Imperativní způsob vzniku práva............................................ 14

1.1.4 Jiné způsoby vytváření práva......................................................17

1.2 Pojem legislativa a legislativní činnost..................................................18

2. kapitola - Popis českého právního řádu.......................................... 21

2.1 Systém a struktura.................................................................................. 21

2.2 Právní řá d ................................................................................................21

2.3 Produkce právních předpisů...................................................................21

2.4 Platný právní řád České republiky......................................................... 24

2.5 Historie a legislativní inflace...................................................................25

2.6 Novelizace................................................................................................27

2.7 Novelizace v zemích V4 a v Rakousku..................................................30

2.8 Čeho se novelizace primárních předpisů v ČR týkají...........................32

2.9 Index první změny.................................................................................. 34

2.10 Možné příčiny extrémních novelizačních trendů................................ 36

2.11 Mapa českého právního řádu - primární předpisy............................... 37

3. kapitola - Právní předpis, respektive normativní právní akt........ 45

3.1 Základní terminologie.............................................................................45

3.2 Struktura normativního právního aktu..................................................46

3.2.1 Formální struktura a její účelnost............................................47

3.2.2 Důležité standardní složky obsahu právního předpisu..........48

3.3 Závěrečné shrnutí.................................................................................... 52

4. kapitola - Struktura právního předpisu............................................ 54

4.1 Význam formální struktury...................................................................54

4.2 Zásada plné publikace.............................................................................55

4.3 Tisková struktura.................................................................................... 56

4.4 Paragraf................................................................................................... 61

4.5 Formální skupiny paragrafů právních předpisů.................................. 63

4.6 Vnitřní obsahové nadpisy (rubriky)......................................................64

4.7 Podpisy..................................................................................................... 67

4.8 Přílohy..................................................................................................... 67


Legislativa. Teoretická východiska a problémy

4.9 Poznámky............................................................................................... 68

4.10 Novelizace............................................................................................... 69

4.11 Novelizační b o d ......................................................................................70

4.12 Struktura novelizací................................................................................71

4.13 Prováděcí předpis....................................................................................73

4.14 Odkazy..................................................................................................... 74

4.15 Derogace................................................................................................. 76

4.16 Účinnost předpisů..................................................................................77

4.17 Shrnutí к formální struktuře právních předpisů..................................79

5. kapitola - Příprava legislativního dokumentu -

legislativní proces obecně.................................................. 81

5.1 Základní impuls legislativy (legislativní záměr)........................... 81

5.1.1 Institucionální rámec formulování legislativního záměru ... 82

5.1.1.1 Politické instituce.........................................................83

5.1.1.2 Zájmové instituce .......................................................84

5.1.1.3 Profesní a hospodářské instituce................................84

5.1.1.4 Územní celky...............................................................85

5.1.1.5 Neformální sdružení...................................................85

5.1.2 Význam vědy a vědeckých institucí.......................................... 86

5.1.3 Účast občanů v legislativním procesu -

úloha hromadných sdělovacích prostředků............................ 87

5.2 Plánování legislativy.............................................................................. 88

5.2.1 Plánování obecně a plánování legislativy................................88

5.2.2 Časová dimenze........................................................................ 88

5.2.3 Předmět plánování legislativy. Cíle, prostředky, činnosti---- 89

5.2.4 Plánování legislativních činností..............................................90

5.2.5 Shrnutí problému.......................................................................92

5.3 Legislativní proces v juristickém smyslu slova......................................93

5.3.1 Legislativní proces v juristickém smyslu a jeho struktura ... 94

5.3.2 Stadia legislativního procesu..................................................... 95

5.3.2.1 Uplatnění legislativní iniciativy..................................95

5.3.2.2 Rozhodnutí o realizaci legislativního zám ěru........96

5.3.2.3 Vypracování legislativního návrhu............................ 97

5.3.2.4 Projednání legislativního návrhu.............................. 98

5.3.2.5 Rozhodnutí o přijetí legislativního opatření.............98

5.3.2.6 Publikace a komunikace legislativního opatření... 99

6. kapitola - Právní řád jako výsledek legislativní činnosti............100

6.1 Legislativní formy vnitrostátního práva..............................................100


Obsah

6.2 Místo mezinárodních smluv v legislativě ČR...................................... 101

6.2.1 Obecné otázky vztahu mezinárodního práva

a vnitrostátní legislativy............................................................101

6.2.2 České ústavněprávní řešení vztahu, mezinárodních

smluv a vnitrostátní legislativy................................................103

6.3 Další pořádací principy v zákonodárství..............................................104

6.3.1 Inkorporace...............................................................................104

6.3.2 Kodifikace.................................................................................104

6.3.3 Úplné znění...............................................................................105

6.4 Pravidla pro řešení rozporů mezi legislativními formami

a v nich obsaženými právními norm am i............................................ 105

6.4.1 Lex superior...............................................................................106

6.4.2 Lex posterior.............................................................................106

6.4.3 Lex specialis...............................................................................106

6.4.4 Priorita mezinárodní smlouvy................................................106

6.5 Kontrola ústavnosti české legislativy....................................................107

6.5.1 Rozsah kontroly ústavnosti legislativy.....................................107

6.5.2 Zahájení kontroly ústavnosti legislativy.................................108

6.5.3 Prostředky opravy..................................................................... 109

7. kapitola - Obecné zásady tvorby práva.........................................111

7.1 Zásada ústavnosti a zákonnosti............................................................112

7.2 Zásada svrchovanosti zákona................................................................112

7.3 Zásada kompatibility s právem E U ......................................................113

7.4 Zásada souladnosti s mezinárodními závazky.....................................113

7.5 Zásada kontinuity právního řádu..........................................................113

7.6 Zásada souladnosti a bezrozpornosti právního řád u .........................114

7.7 Zásada formální určenosti legislativních forem...................................114

7.8 Zásada hierarchické výstavby legislativních forem.............................115

7.9 Zásada adresné derogace a novelizace..................................................116

7.10 Zásada systémové konzistence legislativy............................................ 117

7.11 Zásada věcné konzistence legislativy....................................................117

7.12 Zásada publikace právních předpisů....................................................118

7.13 Zásada zákazu retroaktivity................................................................. 119

7.14 Zásada legisvakance...............................................................................119

7.15 Zásada aktualizace platného textu zákona..........................................119

7.16 Zásada korekce chyb.............................................................................120

7.17 Zásada oficiální deklarace platného právního řádu.............................121


Legislativa. Teoretická východiska a problémy

7.18 Zásada práva jistoty.............................................................................. 122

7.19 Zásada normativnosti...........................................................................122

8. kapitola - Právní úprava legislativního procesu

v České republice.............................................................. 124

8.1 Obecná východiska a principy právní úpravy.................................... 124

8.2 Specifická normativní úprava legislativního procesu

v České republice.................................................................................. 127

8.2.1 Materiální aspekt.....................................................................127

8.2.2 Mezinárodní a evropské limity................................................129

8.2.3 Postup při tvorbě zákonů......................................................... 130

8.2.4 Činnosti předcházející návrhu zákona - koncept RIA........131

8.2.5 Formální požadavky.......................................................... 132

8.2.6 Procesní pravidla.....................................................................133

8.2.7 Legislativní proces v užším smyslu (stricto sensu)............... 134

8.2.8 Poslanecká sněmovna............................................................. 136

8.2.9 První čtení................................................................................ 137

8.2.10 Legislativní „přílepky“ .............................................................139

8.2.11 Druhé čtení.............................................................................. 139

8.2.12 Třetí čtení.................................................................................. 140

8.2.13 Senát..........................................................................................140

8.2.14 Senátní návrh zákona...............................................................141

8.2.15 Rozhodování o zákonech postoupených Sněmovnou.........142

8.2.16 Úloha prezidenta republiky..................................................... 143

8.2.17 Publikace.................................................................................. 144

9. kapitola - Kontrola efektivnosti práva jako zpětná

vazba legislativy................................................................ 145

9.1 Zkoumání efektivnosti působení práva (legislativy)

jako teoretický problém.........................................................................145

9.2 Vyhodnocení dotazníku „Přezkoumání právní regulace“ .................147

9.2.1 Zaměření dotazníku.................................................................147

9.2.2 Současný stav............................................................................ 148

9.2.2.1 Existence systému pravidelného přezkumu regulace ..148

9.2.2.2 Náležitosti přezkumu regulace................................ 149

9.2.2.3 Práce s výsledky přezkumu......................................151

9.2.2.4 Konkrétní postupy přezkoumání regulací........... 153

9.2.3 Návrh způsobu přezkoumávání právní regulace...................155

9.2.3.1 Vnímání nutnosti přezkumů a doporučené

intervaly mezi n im i..................................................155


Obsah

9.2.3.2 Kdo by měl regulace přezkoumávat

a kdo by se měl přezkumů účastnit.........................156

9.2.3.3 Doporučená kritéria a postup přezkumu............... 157

9.2.4 Nástroje přezkumu regulace....................................................159

9.2.5 Závěr.......................................................................................... 160

9.2.6 Pravidelné přezkoumávání právní regulace...........................161

10. kapitola - Hodnocení účinků právní regulace ex ante:

procedura RIA.................................................................. 164

10.1 Posuzování dopadů působení práva (efektivnosti).............................164

10.2 Co je RIA?..............................................................................................164

10.3 Obecné zásady...................................................................................... 165

10.4 Metodika RIA ........................................................................................166

10.4.1 Přehled dopadů regulace..........................................................166

10.4.2 Hodnocení dopadů regulace....................................................167

10.4.3 Implementace a vynucování....................................................168

10.5 Přezkum účinnosti regulace................................................................. 169

10.5.1 Cíle a adresáti přezkumu..........................................................170

10.5.2 Konzultace a zdroje d at........................................................... 170

10.6 Závěrečná zpráva RIA...........................................................................171

11. kapitola - Právní normotvorba na Slovensku -

vybrané problémy...........................................................172

11.1 Legislativní situace.................................................................................172

11.2 Právní normotvorba.............................................................................173

11.3 Rámec právní normo tvorby................................................................173

11.4 Prameny práva...................................................................................... 174

11.4.1 Primární prameny práva:..........................................................175

11.4.2 Semi-primární prameny práva................................................175

11.4.3 Sekundární prameny práva......................................................175

11.4.4 Rozhodnutí soudů................................................................... 176

11.5 Úprava tvorby právních předpisů.........................................................177

11.5.1 Zákon o tvorbě právních předpisů.......................................... 178

11.5.2 Sbírka zákonů...........................................................................185

11.6 Právní normotvorba za mimořádných situací....................................188

11.7 Referendum a normotvorba................................................................ 190

11.8 Aproximační nařízení...........................................................................192

11.9 Některé problémy právní normotvorby..............................................195

11.10 Místo závěru..........................................................................................200


Legislativa. Teoretická východiska a problémy

12. kapitola - Obecný přehled tvorby práva v Maďarsku..................203

12.1 Role jednotlivých větví moci při tvorbě práva....................................203

12.1.1 Role zákonodárné moci při tvorbě práva.............................203

12.1.2 Role výkonné moci při tvorbě práva......................................206

12.1.3 Role soudní moci při tvorbě p ráv a........................................210

12.1.4 Prezident republiky................................................................ 210

12.2 Právní regulace tvorby práva v Maďarsku........................................... 211

12.3 Legislativní proces v Maďarsku...........................................................211

12.3.1 Předlegislativní proces (proces přípravy návrhu

zákona před jeho předložením parlamentu).......................... 211

12.3.2 Legislativa v parlamentu.......................... 213

12.3.2.1 Kdo má zákonodárnou iniciativu? .................. 213

12.3.2.2 Fáze parlamentního legislativního procesu......... 215

12.4 Legislativa člena Evropské unie...........................................................221

12.5 Parlamentní usnesení..........................................................................222

12.6 Kvantitativnípopismaďarskélegislativy od roku 1990 ................... 223

13. kapitola - Některé možnosti využití právní informatiky

v legislativě: databáze, výzkumy, instrumenty..........225

13.1 Právní informatika v legislativě..........................................................225

13.1.1 Právní informatika.................................................................. 225

13.1.2 Právní informační systémy....................................................226

13.1.3 Výzkumy prováděné primárně za využití databází

o legislativě Č R ........................................................................227

13.1.3.1 Databáze právních informací..................................227

13.1.3.2 Výzkumy v oblasti legislativy..................................228

13.1.3.2.1 Právní informační systém PALLAS___228

13.1.3.2.2 Legimatika...............................................229

13.1.3.2.3 Parametrizace právního řádu ČR......... 229

13.1.4 Právní tezaury - právní terminologie....................................230

13.1.5 Právní elektronický slovník (PES)......................................... 231

13.1.6 Další výzkumy.................... 231

Summary..................................................................................................233

Přílohy......................................................................................................234

Literatura..................................................................................................235

O autorech................................................................................................240

Věcný rejstřík............................................................................................242




       
Knihkupectví Knihy.ABZ.cz – online prodej | ABZ Knihy, a.s.