Kniha: Alternativní tresty a opatření v nové právní úpravě -- 2. vydání - Filip Ščerba

OBSAH

Seznam zkratek používaných v textu ................................................................. 14

ÚVOD........................................................................................................................... 15

1. ALTERNATIVNÍ OPATŘENÍ: ÚČEL, PODSTATA, VÝHODY.

RESTORATIVNÍ JUSTICE............................................................................... 19

1.1. Krize trestu odnětí svobody.................................................................. 19

1.2. Alternativy к uvěznění........................................................................... 21

1.3. Restorativní justice - nový přístup к trestnému činu а к jeho

řešení ............................................................................................................ 23

1.4. Probační služba jako nástroj alternativního sankcionování 27

1.5. Sekundární sankcionování.................................................................... 28

2. SYSTÉM ALTERNATIVNÍCH OPATŘENÍ................................................ 30

2.1. Kategorizace alternativních opatření................................................ 30

2.1.1. Alternativní tresty........................................................................ 31

2.1.2. Alternativy к potrestání............................................................. 32

2.1.3. Procesní alternativní opatření................................................. 32

2.1.4. Výchovná opatření jako kategorie sui generis ................... 32

2.2. Hodnocení systému alternativních opatření .................................. 33

2.3. Systém alternativních opatření de lege ferenda ............................ 37

3. ODKLON V TRESTNÍM ŘÍZENÍ................................................................... 43

3.1. Obecná charakteristika.......................................................................... 43

3.1.1. Základní vymezení odklonu..................................................... 43

3.1.2. Kategorizace odklonu ................................................................. 45

3.1.2.1. Prostý odklon ......................................................................... 45

3.1.2.2. Odklon spojený s výchovným působením........................ 46

3.1.2.3. Odklon se společenskou intervencí.................................... 49

3.1.3. Odklon a zásada presumpce neviny...................................... 49

3.1.4. Charakteristické znaky a účel odklonu ................................ 52

3.1.5. Odklon jako sankční opatření................................................. 54

3.1.6. Odklon v českém trestním právu............................................ 58

3.2. Podmíněné zastavení trestního stíhání ............................................ 61

3.2.1. Obligatórni podmínky aplikace........................................... 62

5

OBSAH

3.2.1.1. O kruh trestných činů umožňujících podm íněné

zastavení trestního s tíh á n í.................................................. 62

3.2.1.2. D oznání o b vin ěn éh o............................................................ 63

3.2.1.3. Souhlas obviněného s podm íněným zastavením

trestního s tíh á n í.................................................................... 66

3.2.1.4. N ahrazení škody a vydání bezdůvodného obohacení.... 67

3.2.1.5. Kritéria pro posuzování podm íněného zastavení

trestního stíhání ja ko dostačujícího způsobu vyřízení

v ě c i........................................................................................... 71

3.2.2. Zvláštní varianty podmíněného zastavení trestního

stíhání podle § 307 odst. 2 tr. řádu........................................ 73

3.2.2.1. Závazek zdržet se určité činnosti ...................................... 74

3.2.2.2. Závazek složit peněžitou č á s tk u........................................ 77

3.2.3. Zkušební doba .............................................................................. 78

3.2.4. Řízení o podmíněném zastavení trestního stíhání .......... 85

3.3. Narovnání................................................................................................... 87

3.3.1. Podmínky aplikace ..................................................................... 87

3.3.1.1. O kruh trestných činů umožňujících schválení

n a ro vn á n í............................................................................... 88

3.3.1.2. Prohlášení obviněného o spáchání stíhaného skutku .... 88

3.3.1.3. Náhrada škody a vydání bezdůvodného obohacení 89

3.3.1.4. Složení částky na peněžitou pom oc obětem

trestné čin n o sti....................................................................... 91

3.3.1.5. Souhlas se schválením n a ro v n á n í..................................... 93

3.3.1.6. Kritéria pro posuzování narovnání jako dostačujícího

způsobu vyřízení v ě c i.......................................................... 95

3.3.2. Řízení o schválení narovnání .................................................. 96

3.3.3. Účinky dosaženého narovnání v oblasti trestního práva

hmotného, srovnání s německou právní úpravou 98

3.3.4. Zhodnocení současné české právní úpravy narovnání,

možnosti de lege ferenda.......................................................... 103

3.4. Odklony uplatňované ve zkráceném přípravném řízení 104

3.4.1. Podmíněné odložení podání návrhu na potrestání 105

3.4.1.1. Podm ínky aplikace ............................................................... 105

3.4.1.2. Zkušební doba ....................................................................... 107

3.4.2. Odložení věci po schválení narovnání.................................. 109

3.5. Odklony uplatňované v řízení ve věcech mladistvý c h ................ 110

6

OBSAH

3.5.1. Obecné podmínky aplikace odklonů v řízení ve věcech

mladistvých .................................................................................... 111

3.5.1.1. Důvodnost podezření ze spáchám p ro v in ě n í.................. 111

3.5.1.2. Připravenost mladistvého nést odpovědnost za svůj čin

a vypořádat se s jeho příčinami a přičinit se o odstranění

škodlivých následků.............................................................. 111

3.5.1.3. Závazek к chování om ezujícím u možnosti spáchání

dalších p r o v in ě n í.................................................................. 113

3.5.2. Odstoupení od trestního stíhání............................................. 116

3.5.2.1. Obligatórni podm ínky odstoupení od trestního

stíh á n í...................................................................................... 117

3.5.2.2. Fakultativní podm ínky pro odstoupeni od trestního

s tíh á n í...................................................................................... 119

3.5.2.3. Postavení poškozeného v řízení o odstoupení

od trestního s tíh á n í............................................................... 121

3.5.2.4. Řízení o odstoupení od trestního s tíh á n í......................... 123

3.5.3. Postavení zákonného zástupce při uplatňování odklonů

v řízení ve věcech mladistvých.................................................. 126

3.5.4. Hodnocení současné právní úpravy odklonů

uplatňovaných v řízení ve věcech mladistvých, možnosti

de lege ferenda............................................................................... 128

3.6. Slovenská právní úprava odklonů ..................................................... 130

3.6.1. Podmíněné zastavení trestního stíhání ................................ 131

3.6.1.1. Podm ínky a p lik a ce............................................................... 131

3.6.1.2. Zkušební doba ....................................................................... 135

3.6.1.3. Řízení o podm íněném zastavení trestního s tíh á n í 136

3.6.2. Podmíněné zastavení trestního stíhání spolupracujícího

obviněného..................................................................................... 137

3.6.3. Smír .................................................................................................. 142

3.6.3.1. Podm ínky aplikace ................................................................ 142

3.6.3.2. Řízení o schválení sm íru ...................................................... 145

3.6.4. Závěrem ke slovenské právní úpravě odklonů v trestním

řízení................................................................................................. 146

3.7. Rakouská právní úprava odklonů v trestním řízení .................... 147

3.7.1. Obecné podmínky pro odstoupení od trestního

stíhání............................................................................................... 147

3.7.1.1. Dostatečné zjištění skutkového s ta v u................................ 149

3.7.1.2. Nesplnění podm ínek pro zastavení trestního stíhání

podle § 190 až 192 S tP O...................................................... 150

OBSAH

3.7.1.3. Neexistence nutnosti ukládat trest pro odrazeni

obviněného a jiných osob od páchání trestné činnosti... 151

3.7.1.4. Příslušnost so u d u.................................................................. 152

3.7.1.5. Stupeň viny obviněného...................................................... 153

3.7.1.6. Nezpůsobení s m r ti................................................................ 154

3.7.2. Odstoupení od trestního stíhání po zaplacení peněžité

částky................................................................................................ 155

3.7.3. Odstoupení od trestního stíhání po provedení obecně

prospěšných prací ....................................................................... 157

3.7.4. Podmíněné odstoupení od trestního stíhání...................... 160

3.7.5. Narovnání....................................................................................... 163

3.7.6. Společná ustanovení к odstoupení od trestního stíhání ... 166

3.7.7. Rakouská úprava odklonů uplatňovaných v řízení

proti mladistvým.......................................................................... 170

3.7.8. Celkové srovnání s českou právní úpravou odklonů 173

4. PROBACE A JEJÍ PROJEVY V ČESKÉM TRESTNÍM PRÁVU 176

4.1. Obecná charakteristika a znaky probace......................................... 176

4.2. Probace v trestním zákoně z roku 1961 ........................................... 178

4.3. Probační instituty v novém trestním zákoníku ............................ 179

4.4. Probace v zákoně o soudnictví ve věcech m ládeže....................... 182

4.5. Souhrn probačních institutů podle českého trestního práva .... 186

4.6. Právní úprava dohledu podle trestního zákoníku........................ 188

5. ALTERNATIVY К POTRESTÁNÍ................................................................. 192

5.1. Upuštění od potrestání .......................................................................... 193

5.1.1. Upuštění od potrestání podle § 46 odst. 1 tr.....zák............ 193

5.1.2. Upuštění od potrestání podle § 46 odst. 2 tr.....zák............ 198

5.1.3. Upuštění od potrestání podle § 46 odst. 3 tr.....zák............ 199

5.1.4. Upuštění od potrestání podle § 47 odst. 1 tr.....zák............ 202

5.1.5. Upuštění od potrestání podle § 47 odst. 2 tr. zák............ 203

5.2. Podmíněné upuštění od potrestání s dohledem ........................... 204

5.2.1. Podmínky aplikace ...................................................................... 205

5.2.2. Povinnosti pachatele v průběhu zkušební doby ............... 206

5.2.3. Přiměřená omezení a povinnosti............................................ 208

5.2.4. Průběh zkušební doby a rozhodování soudu ..................... 211

5.3. Alternativy к potrestání mladistvých pachatelů ........................... 213

5.3.1. Upuštění od uložení trestního opatření............................... 213

5.3.2. Podmíněné upuštění od uložení trestního opatření 216

8

OBSAH

5.4. Slovenská právní úprava institutu upuštění od potrestání 217

5.5. Rakouská právní úprava alternativ к potrestání............................ 221

6. PODMÍNĚNÉ ODSOUZENÍ........................................................................... 224

6.1. Právní povaha podmíněného odsouzení.......................................... 224

6.2. Podmíněný odklad výkonu trestu odnětí svobody....................... 227

6.2.1. Podmínky aplikace ...................................................................... 227

6.2.1.1. Konkrétní výměra trestu odnětí svobody......................... 227

6.2.1.2. Absence potřeby vykonat uložený trest odnětí svobody... 230

6.2.2. Zkušební doba ............................................................................... 232

6.2.2.1. Vedení řádného života ......................................................... 233

6.2.2.2. Další povinnosti podm íněně odsouzeného v průběhu

zkušební doby ........................................................................ 235

6.2.2.3. Výkon kontroly podm íněně odsouzeného v průběhu

zkušební doby ........................................................................ 236

6.2.3. Rozhodování soudu o splnění povinností podmíněně

odsouzeného .................................................................................. 237

6.3. Podmíněný odklad výkonu trestu odnětí svobody s dohledem .. 241

6.4. Slovenská právní úprava podmíněného odsouzení ..................... 243

6.4.1. Podmínky aplikace ...................................................................... 244

6.4.2. Zkušební doba ............................................................................... 245

6.5. Rakouská právní úprava podmíněného prominutí trestu 248

6.5.1. Podmíněné prominutí trestu odnětí svobody.................... 248

6.5.2. Podmíněné prominutí peněžitého trestu............................. 250

6.5.3. Podmíněné prominutí části trestu.......................................... 251

6.5.4. Zkušební doba ............................................................................... 254

6.5.5. Odvolání podmíněného prominutí trestu .......................... 256

7. PENĚŽITÝ TREST.............................................................................................. 259

7.1. Právní úprava peněžitého trestu podle trestního zákoníku 260

7.1.1. Podmínky aplikace ...................................................................... 260

7.1.1.1. Ukládání peněžitého trestu podle § 67 odst. I tr. z á k .... 260

7.1.1.2. Ukládání peněžitého trestu podle § 67 odst. 2 pístn. a)

tr. zá k......................................................................................... 262

7.1.1.3. Ukládání peněžitého trestu podle § 67 odst. 2 písm . b)

tr. zák......................................................................................... 263

7.1.2. Výměra peněžitého trestu ......................................................... 264

7.1.3. Náhradní trest odnětí svobody ............................................... 269

9

OBSAH

7.1.4. Přeměna peněžitého trestu na domácí vězení a obecně

prospěšné práce............................................................................ 272

7.1.5. Zahlazení odsouzení .................................................................. 276

7.1.6. Výkon peněžitého trestu............................................................ 277

7.2. Peněžité opatření jako sankce ukládaná mladistvým

pachatelům ................................................................................................. 281

7.2.1. Peněžité opatření.......................................................................... 281

7.2.2. Peněžité opatření s podmíněným odkladem výkonu ...... 282

7.3. Slovenská právní úprava peněžitého trestu .................................... 284

7.4. Rakouská právní úprava peněžitého trestu .................................... 287

7.4.1. Podmínky ukládání a vyměřování peněžitého trestu 288 7.4.2. Náhradní trest odnětí svobody ............................................... 291

7.4.3. Výkon peněžitého trestu............................................................ 292

8. OBECNĚ PROSPĚŠNÉ PRÁCE.................................................................. 295

8.1. Trest obecně prospěšných prací v českém trestním právu 295

8.1.1. Podmínky ukládání trestu obecně prospěšných prací 296

8.1.1.1. Okruh trestných činů, za něž lze trest obecně

prospěšných prací u lo ž it...................................................... 296

8.1.1.2. Vztah к ostatním druhům trestů ...................................... 297

8.1.1.3. O m ezení opětovného u k lá d á n í......................................... 298

8.1.1.4. Stanovisko pachatele к uložení tr e s tu.............................. 299

8.1.1.5. Zdravotní stav pachatele a možnosti uložení tre stu 301 8.1.2. Výměra a obsah trestu obecně prospěšných prací 303 8.1.3. Povinnosti odsouzeného .......................................................... 306

8.1.4. Přeměna trestu obecně prospěšných prací.......................... 307

8.1.4.1. D ůvody p ř e m ě n y.................................................................. 307

8.1.4.2. Přeměna obecně prospěšných prací na trest odnětí

svo b o d y.................................................................................... 309

8.1.4.3. Přeměna obecně prospěšných prací na dom ácí vězení

a peněžitý tr e st....................................................................... 313

8.1.4.4. Výjimečné ponechání trestu obecně prospěšných prací

v p la tn o sti............................................................................... 316

8.1.4.5. Způsob rozhodování o přeměně trestu obecně

prospěšných p ra cí.................................................................. 317

8.1.5. Výkon trestu obecně prospěšných prací.............................. 318

8.1.5.1. Nařízeni výkonu trestu ....................................................... 318

8.1.5.2. Projednání podm ínek výkonu trestu................................. 320

8.1.5.3. Kontrola výkonu trestu ....................................................... 321

10

OBSAH

8 .1.5.4. Odložení a přerušení trestu, upuštění od výkonu

tre stu........................................................................................ 322

8.1.6. Obecně prospěšné práce jako trestní opatření ukládané

mladistvým..................................................................................... 324

8.2. Slovenská právní úprava trestu povinné práce ........................... 325

8.2.1. Podmínky ukládání trestu povinné práce............................ 326

8.2.2. Výměra a obsah trestu povinné práce, přeměna trestu

povinné práce na trest odnětí svobody................................. 328

9. d o m á c í v ě z e n í.............................................................................................. ззі

9.1. Trest domácího vězení v české právní úpravě ................................ 332

9.1.1. Podmínky pro uložení domácího vězení ............................. 332

9.1.1.1. Okruh trestných činů, za něž lze trest domácího vězení

ukládat .................................................................................... 333

9.1.1.2. Povaha a závažnost činu, osoba a pom ěry pachatele ... 333

9.1.1.3. Písemný slib pachatele ......................................................... 335

9.1.2. Výměra trestu, povinnosti pachatele .................................... 338

9.1.2.1. O b yd lí...................................................................................... 339

9.1.2.2. Doba, v níž je odsouzený povinen zdržovat se

v určeném o b y d lí................................................................... 340

9.1.2.3. Další povinnosti odsouzeného............................................ 345

9.1.3. Náhradní trest odnětí svobody ............................................... 347

9.1.4. Náležitosti rozhodnutí o uložení trestu domácího

vězení................................................................................................ 352

9.1.5. Výkon domácího vězení............................................................. 353

9.1.5.1. Nařízení výkonu trestu dom ácího v ě ze n í........................ 353

9.1.5.2. Kontrola výkonu trestu domácího vě ze n í........................ 354

9.1.5.3. Odklad, přerušení a upuštění od výkonu trestu

domácího vězení, zm ěna trestu dom ácího v ě z e n í 358

9.2. Slovenská právní úprava trestu domácího vězení ........................ 360

9.2.1. Podmínky pro uložení trestu domácího vězení................ 361

9.2.2. Obsah trestu domácího vězení................................................ 362

9.2.3. Přeměna domácího vězení na trest odnětí svobody ........ 363

9.2.4. Výkon trestu domácího vězení................................................ 364

9.3. Rakouská právní úprava trestu domácího vězení......................... 365

9.3.1. Podmínky pro povolení výkonu trestu formou

domácího vězení .......................................................................... 366

9.3.2. Obsah trestu vykonávaného formou domácího vězení ... 368

11

OBSAH

9.3.3. Odvolání výkonu trestu formou domácího vězení 369

9.3.4. Hodnocení rakouské právní úpravy domácího vězení .... 370

10. VÝCHOVNÁ OPATŘENÍ PODLE ZÁKONA O SOUDNICTVÍ

VE VĚCECH MLÁDEŽE ............................................................................... 373

10.1. Obecná charakteristika výchovných opatření............................. 374

10.2. Jednotlivé druhy výchovných opatření.......................................... 376

10.2.1. Dohled probačního úředníka................................................ 376

10.2.2. Probační program .................................................................... 377

10.2.3. Výchovné povinnosti ............................................................... 380

10.2.4. Výchovná om ezení.................................................................... 383

10.2.5. Napomenutí s výstrahou ........................................................ 385

11. PROBAČNÍ A MEDIAČNÍ SLUŽBA ČESKÉ REPUBLIKY 387

11.1. Právní úprava činnosti Probační a mediační služby................. 388

11.1.1. Probace a mediace .................................................................... 388

11.1.2. Kompetence Probační a mediační služby......................... 389

11.1.3. Výkon kompetencí Probační a mediační služby 392

11.2. Metody činnosti Probační a mediační služby ............................. 394

11.2.1. Kontrola během zkušební doby........................................... 394

11.2.2. Zajištění výkonu trestu obecně prospěšných prácí ........ 397

11.2.3. Zajištění výkonu trestu domácího vězení ......................... 400

11.2.4. Příprava zprávy před rozhodnutím (soudní pomoc) .... 403

11.2.5. Zajištění výkonu dohledu ...................................................... 408

11.2.5.1. Základní m etody provádění dohledu ............................ 408

11.2.5.2. Probační plán d o h le d u...................................................... 410

11.2.5.3. Individuální pom oc odsouzeném u ................................. 412

11.2.5.4. Kontrolní složka d o h le d u.................................................. 413

11.2.5.5. Opatřování in fo rm a cí........................................................ 414

11.2.6. Výkon mediační činnosti v trestních věcech.................... 146

12. ANALÝZA STATISTICKÝCH ÚDAJŮ O VYUŽÍVÁNÍ

ALTERNATIVNÍCH OPATŘENÍ............................................................... 420

12.1. Aplikace alternativních opatření v praxi od roku 1995......... 420

12.1.1. Vývoj právní úpravy................................................................. 420

12.1.2. Aplikace hmotněprávních alternativních opatření ....... 421

12.1.2.1. Období 1995-2001 ............................................................. 423

12.1.2.2. Období 2 0 0 2 -2 0 0 9............................................................. 424

12.1.2.3. O bdobí 2010-2011 ............................................................. 428

12

OBSAH

12.1.3. Aplikace odklonů v trestním řízení .................................... 429

12.1.3.1. Podmíněné zastavení trestního stíhání a podm íněné

odložení podání návrhu na p o tre stá n í.......................... 431

12.1.3.2. N a ro vn á n í............................................................................. 433

12.1.4. Shrnutí a prognóza.................................................................... 434

12.2. Aplikace alternativních opatření u vybraných trestných

činů ............................................................................................................. 436

13. SHRNUTÍ A NÁVRHY DE LEGE FERENDA ..................................... 443

PŘEHLED POUŽITÉ LITERATURY ................................................................ 448

SUMMARY................................................................................................................. 457

VĚCNÝ REJSTŘÍK.................................................................................................. 460

13